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2014公選考試公共基礎經濟知識:市場主體

發表時間:2014/1/24 10:36:59 來源:互聯網 點擊關注微信:關注中大網校微信
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一、市場主體概述

(一)市場主體的特點

這里講的主體,是指認識論和價值論中相對于客體來說的主體。在經濟學中,市場主體是在市場中從事經濟活動的組織和個人,包括自然然人和法人。市場客體是各種商品的生產、交換、分配和消費活動,商品包括產品(含服務)、要素以及一切價值的載體。

市場主體的多元化構成市場經濟的微觀基礎。市場主體通常具有以下三個特點:

第一,目的性。任何市場主體參與經濟活動都帶有明確的目的。市場主體不同,目的也許不同,但最終都追求自身利益。

第二,自主性。對于怎樣實現自己的目的,市場主體都有自己的意愿,能夠按照市場規則和有關法規自主地采取行動,任何人不得任意干涉。

第三,主動性。市場主體能夠主動地對以市場價格為中心的各種市場信息及時作出反應,并接受市場這只“看不見的手”的指揮。

(二)市場主體的分類

市場主體大致可分為家庭、企業、中介機構、事業單位和政府等五大類。

1.家庭

在自然經濟中,家庭是自給自足的生產者和消費者。從工人到經理,從平民到總統,都是特定的家庭成員,家庭是市場經濟中數量最多的重要主體。

2.企業

企業是最具活力的市場主體。企業集中并有效組合各種要素進行生產,向社會提供市場所需要的各種產品,追求價值最大化,成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體。

3.中介機構

中介機構是從企業和家庭這兩個最重要的市場主體中派生出來的市場主體。在社會分工不斷深化、市場交易日益擴大的基礎上,出現專門從事溝通、媒介、協調、評價、咨詢等服務活動的中介機構。

4.事業單位

事業單位又稱非盈利機構,是受政府國家機關領導批準、向社會提供純公共物品和準公共物品,不實行獨立經濟核算的單位。事業單位既是公共物品的供給者,又是私人物品的需求者,也是一類市場主體。國家根據這些-事業單位有無經常性收入的情況,分別采取全額預算包干、差額預算包干等預算包干辦法。

5.政府

政府是一種特殊的市場主題。作為國家權力機關的政府,包括立法、司法、行政三大部分,是市場經濟的宏觀調控者、公共服務者和最大的產品購買者。政府通過稅收給付各種支出,經常性項目力求收支平衡,不發生赤字.建設性項目必需資金的不足部分,可以通過發行內外公債方式籌措。

(三)微觀經濟循環流程

在進行微觀經濟分析時,通常略去市場中介、事業單位和政府,著重研究家庭和企業這兩個最重要的市場主體之間的終濟活動。這樣,微觀經濟活動的循環流程就可以簡化為:

1.家庭部門和企業部門

家庭部門:家庭(包括企業員工的家庭)既是消費者,又是要素所有者。作為消費者,追求需要滿足最大化;作為要素所有者,追求收入最大化。因此,家庭的經濟行為目標是,在收入約束下的需要滿足最大化。

企業部門:企業既是生產者,又是要素雇用者。作為生產者,追求收益最大化;作為要素雇用者,追求成本最小化。因此,企業的經濟行為目標是。在成本約束下的利潤最大化。

2.產品市場和要靜市場

產品市場:作為消費者的家庭,處在產品市場的需求方面;作為生產者的企業,處在產品市場的供給方面。家庭對產品的需求和企業對產品的供給,在供需平衡點決定產品市場的價格和數量。

要素市場:作為生產者的企業,處在要素市場的需求方面;作為要素所有者的家庭,處在要素市場的供給方面。企業對要素的需求和家庭對要素的供給,共同決定要素市場的價格和數量。

3.實物流程和貨幣流程

實物流程:首先,宋庭以要素所有者的身份,向要素市場提供各種生產要素;其次,企業從要素市場雇用這些要素,生產產品向市場銷售;最后,家庭又以消費者的身份,向產品市場購買產品。這是一個循環不已的實物生產、交換流程。

貨幣流程:伴隨著實物流程,有一個傳遞方向相反的貨幣流程。首先,家庭以要素收入作為消費支出,向產品市場購買產品;其次,企業向產品市場銷售產品,將家庭的消費支出變成自己的銷售收入。最后,企業又將鍘售收入作為成本支出,向要素市場雇用要素。這也是一個循環不已的貨幣流程。

二、消費者

家庭首先是勞動事生產要素的所有者。其次,隨著進入小康社會,我國大多數家庭都會有所節余,進行各種投資,家庭同時也是投資者。因此,家庭兼具勞動者、消費者、投資者的經濟功能。但是,人們更習慣于將家庭視為消費者。作為消費者,家庭是人類社會生活的原動力。經濟活動從家庭需

棗_出發,以需要滿足為歸宿。消費是一切經濟活動的起點和終點。擴大內需,加快發展,最主要的就是

增加家庭消費支出。

(一)家庭經濟行為目標

家庭經濟行為目標是多種多樣的,而且涉及倫理觀。從經濟學上看,不妨以需要滿足的最大化作為家庭經濟行為的首要目標。筏量需要滿足程度的指標,就是家庭消費的產品數量和質量,包括物品和服務。.

(二)客觀效用與主觀效用

產品能夠滿足家庭的需要是因為它們具有效用。效用可以分為客觀效用與主觀效用,即客觀使用價值與主觀使用價值。兩者密不可分,只是觀察角度不同。

由具體勞動創造的客觀效用,是價值的物質承擔者,產品必須具有客觀效用,能夠滿足人們的某種需要,才能成為消費的對象,所以任何產品都是客觀效用與價值的統一體。客觀效用是產品的自然屬性,構成社會財富的物質內容。它是獨立于人的主觀意識之外的客觀存在,不會因人、因事、因地、因時而異。

主觀效用是指人們從消費某種產品中感覺到的滿足程度。主觀不等于唯心,但由于它是人們的主觀評價,將因人、因事、因地、因時而異,而且只能自我比較,難以相互比較。

在市場經濟條件下,客觀效用與主觀效用可以統一起來。能夠滿足人們需要的產品,必須同時具有客觀效用和主觀效用,即產品有滿足人們需要的功能,人們也有通過該產品滿足這種需要的愿望。客觀效用是主觀效用的載體,客觀效用是滿足人們需要的必要條件。主觀效用是客觀效用的目的,主觀效用是滿足人們需要的充分條件。任何一種產品,只有在客觀上、主觀上都具有某種效用,才符合滿足人們需要的必要條件和充分條件,兩者缺一不可。

(三)消費者效用最大化

1.總效用和邊際效用

效用是消費者在消費某種商品或服務時主觀上所得到的滿足程度。總效用是指消費一定數量的某種商品與服務所得到的總滿足程度。邊際效用是指消費者在消費一定數量的商品或服務中,隨著增加或減少的那一單位商品或服務所帶給消費者的滿足程度的變化、如果從邊際效用和總效用的關系來看,邊際效用就是指某商品的消費量每增加(減少)一個單位所引起的總效用的增(減)量(如右圖所示)。

2.邊際效用遞減規律

邊際效用遞減規律是指隨著某種商品消費量的增加,消費者的滿足程度(總效用)會以越來越緩慢的速度增加,或者說消費者所增加的效用(邊際效用)在遞減。邊際效用遞減規律基于這樣一個事實:你從某商品中得到的享受。會隨著該商品消費的增加而下降。

3.消費效用最大化

滿足或效用最大化的基本條件魁符合等邊際準則。等邊際準則是在消費者的收人固定以及各種商品的市場價格既定的前提下,當花費在任何一種商品上的每一元錢所得到的邊際效用,總是等于花費在其他任何一種商品上的每一元錢所得到的邊際效用時,該消費者就得到最大的滿足或效用。簡而言之,當消費者在任何一種商品上花費一元錢所獲得的邊際效用均相等時,消費者就可以實現消費效用的最大化。

(四)消費者權益

正是從效用理論出發,經濟學特別尊重消費者權益,提出“消費者皇帝”。每一張“消費者元”就等于一張選票,消費者愿意花錢去買一種產品,就等于向這種產品投了選票。通過消費者在市場上的貨幣投票,生產者就可以分析判斷社會的消費趨勢,決定生產什么,為誰生產,何時生產,怎么生產。實際上,尊重消費者權益,是實現市場資源優化配置的前提。

三、現代企業制度與公司治理

(一)現代企業制度

現代企業是擁有產權,能夠自主經營、自負盈虧的市場主體和法人實體。建立現代企業制度,是發展禮會化大生產和市場經濟的必然要求,是公有制與市場經濟相結合的有效途徑,是國有企業的改革方向。

1.現代企業的形式

按照不同的機準,企業可以有不同的分類。根據生產資料所有制決定的經濟成分劃分,可以分為公有企業與非公有企業;根據產業部門劃分,可以分為工業企業、農業企業、服務業企業;根據企業規模劃分,可以分為欠型企業、中型企業、小型企業。

在市場經濟條件下,無論是物品還是服務的交換,歸根結底都是一種權利即產權的交換,包括所有權、使用權、收益權、處置權。任何企業都建立在一定的財產基礎之上,具有不同的法定產權形式。

(1)業主制

業主制又稱單一業主制,是最原始的企業組織形式。業主制只有單一產權所有者,業主直接經營,享自全部經營所得,并對企業的一切債務負有無限責任。

(2)合伙制

合伙制是以兩個或兩個以上業主的個體財產為基礎建立起來的企業。合伙人共同對企業合作經營,分享企業所得.共同承擔債務責任。

(3)公司制

公司制是指依法設立,具有法人資格,擁有獨立財產并能夠獨立承擔民事責任的組織機構。世界各國的公司制可以分為以下四種常見的類型:①由兩個以上股東組成,股東對公司債務負連帶責任的無限責任公司;②由一定人數的股東組成,股東只以其出資額為限對公司承擔責任,公司只以其全部資產對公司債務承擔責任的有限責任公司;③由一個或者一個以上的無限責任股東與一個或一個以上的有限責任股東所組成的兩合公司;④由一定人數以上的股東組成,公司全部資本分為等額股份,股東以其所認股份為限對公司承擔責任,公司以其全部資產對公司債務承擔責任的股份有限公司。

我國公司法規定的公司,僅為有限責任公司和股份有限公司兩種。

公司制實行法人治理結構,即由股東會、董事會、監事會和經理層組成,并形成權力機構、決策機構、監督機構、管理機構互相制衡的管理機制。股東會是公司的權力機構,決定公司的經營方針、投資計劃等重大事項,并選舉董事和監事。董事會是公司的經營決策和業務執行機構,向股東會負責,并聘任總經理。經理層負責組織實施董事會決議和日常經營管理,并行使人事權。監事會是公司內部的監督機構,對經營管理者違反法律、法規或公司章程的行為進行監督。

我國現行的企業登記注冊類型.就是以財產組織形式為主劃分的。內資企業包括國有企業、集體企業、股份合作企業、聯營企業、有限責任公司、股份有限公司、私營企業、其他企業。

港澳臺投資企業和外商投資企業都分為合資經營企業、合作經營企業、獨資經營企業、股份有限公司。

現代企業制度是社會化大生產和市場經濟發展的產物,它是適應現代市場經濟需要,以規范和完善的法人制度為主體,出資者和企業法人承擔有限責任,實行法人治理結構,以公司制為主體的一種新型的企業制度。

2.現代企業制度的內容(1)現代企業產權制度公司制是現代企業制度的載體,現代企業產權制度即公司法人產權制度。在公司法人產權制度

下,出資者的所有權和法人財產權實現了分離。公司擁有獨立的法人財產權,以法人的名義享有對公司資產的占有、使用和依法處分的權利,并承擔相應的民事責任。股東作為公司的出資人,享有投資收益權,可作出重大決策,選擇經營者,但股東只能通過股東大會等合法形式表達要求和愿望,不能直接干預公司的生產和經營,也不能抽回自己的投資。

公司法人產權制度是現代企業制度的前提。(2)現代企業法人治理制度

法人治理制度是現代制度的一項重要內容。獨立的企業法人財產權要靠一定的治理結構來實現。在法人治理結構中,企業所有權和經營權相分離。法人治理結構的框架包括股東大會、董事會、監事會和經理層等。

股東大會對公司的重大事宜進行決策,董事會是公司的管理機構,監事會對董事會進行監督,這樣就實現了決策權、執行權和監督權的三權分立。

(3)現代企業有限責任制度

企業有限責任制度是指企業出資人對企業債務只承擔有限責任。有限責任公司和股份有限公司都采取有限責任制度,這兩種公司形式是現代企業制度的主要形式。

有限責任制度有兩層含義:一層含義是企業的出資者只以出資額為限承擔企業債務責任,不涉及出資者的其他財產;另一層含義是企業以全部法人財產承擔企業的債務責任。有限責任制度可以保護投資者的利益,有利于社會資本的募集和企業的發展。

(4)現代企業管理制度

現代企業管理制度是對現代企業整個管理活動總的安排和部署。現代企業應該建立科學和規范的管理制度,具體可以從以下幾個方面著手:

①現代企業人力資源管理。現代企業要從人員甄選錄用、人員培訓、人力資源配置管理、人員考核評議、員工激勵、員工考勤管理和人事檔案管理等諸多方面人手,將科學的管理思想和理論運用到實踐中去;從以人為本的觀念出發,系統地構建實用的人力資源管理體系;圍繞網羅與凝聚、配置與任用、考核與評價、教育與培養、酬勞與激勵等五項機能,有針對性地開展人事管理工作。

②現代企業組織管理。科學完善的組織領導制度是現代企業制度的重要組成部分。現代企業組織制度的基本形式是公司制,其基本的領導體制是公司董事會領導下的總經理負責制。

③現代企業財務管理。伴隨著現代企業的構建,企業財務管理的內涵和外延及其功能地位也在發生深刻變化。現代企業財務管理是企業管理的中心,它是根據財經法規制度,按照財務管理的原則組織企業財務活動、處理企業財務關系的經濟工作。在現代企業中,自主籌資和投資成為企業財務管理的重要內容之一。財務管理的地位迅速上升,已經提升到企業管理的中心地位。財務管理成本是企業的“晴雨表”,能夠迅速反映企業的生產經營狀況。

④現代企業戰略管理。現代企業處于一個科技、經濟迅猛發展的時代,處于廣泛分工、密切協作、社會關系空間復雜的時代。現代企業要能動地適應當今這個時代,必須系統地、全面地、前瞻性地分析問題并作出決策,即必須解決戰略問題。企業經營戰略是時代和商品經濟發展的必然,是企業自身存在和發展的必要。

⑤現代企業信息管理。信息管理就是對信息資源進行開發、規劃、組織、控制、集成和利用的一種戰略管理。企業信息管理是企業管理的重要組成部分,它在現代企業經營中的重要性是不言而喻的。信息管理的意義主要是現在三個方面:一是不斷開發信息資源,提供有效的信息服務;二是合理配置信息資源,提高資源利用效率;三是加快信息產業的發展,提高信息化水平。

⑥現代企業文化管理。企業文化是企業在實踐中逐步形成的,為全體員工所認同、遵守,帶有本企業特色的價值觀念.經營準則、經營作風、企業精神、道德規范和發展目標的總和。企業文化的核心是價值觀,表現為行為,即企業的凝聚力,員工對企業的忠誠度、責任感、自豪感、精神面貌和職業化行為規范。因此,文化的改變會帶來行為方式的改變。優秀、健康的企業文化對內可以增加企業的凝聚力,對外可以增強企業的競爭力,從而能夠提高效率,減少費用支出,提升品牌含金量,增加產品的價值。

3.現代企業制度的特征

(1)產權清晰。所渭產權,是指財產的所有權及其派生的對財產的占有、使用、收益和處置等權利的總稱。產權是所有制的核心,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,是建立現代企業制度的基礎。

(2)權貴明確。現代企業以其全部法人財產,依法自主經營,自負盈虧,優勝劣汰,對出資者承擔資產保值增值的責任。

(3)政企分開。政企分開是建立現代企業制度的前提條件。政府是政治組織,企業是經濟組織,兩者性質不同,目的不同,運行規則也不同。政府根據人民代表大會立法成立,按照行政系統縱向領導,下級服從上級,目自0是維護國家利益;企業則依法設立,按照經濟規律多向聯系,平等互惠,目的是爭取自身利益。

(4)管理科學。強化企業管理,提高科學管理水平,是現代企業制度的內在要求。

(二)公司治理

1.公司治理的含:

公司治理是一組規范公司相關利益、各方的責任和權利的制度安排,是現代企業中最重要的制度架構。它包括公司經理層、董事會、股東和其他利益相關者之間的一整套關系。通過這個架構,公司的目標以及實現這些目標的方式得以確定。狹義的公司治理,是指所有者(主要是股東)對經營者的一種監督與制衡機制,其主要特點是通過股東大會、董事會、監事會及管理層所構成的公司治理結構的內部治理;廣義的公司治理則是通過一套包括正式或非正式的內部或外部的制度或機制來協調公司與所有利益相關者(股東、債權人、供應者、雇員、政府、社區)之間的利益關系。

公司治理結構問題的產生是與股份有限公司的出現聯系在一起的.其核心是園所有權和經營權的分離、所有者與經營者的利益不一致而產生了委托代理關系。

2.公司治理的原則

公司治理原則是改進公司治理的標準與方針政策,也是公司管理層次的實務原則。廣義的公司治理方法包括有關公司治理的準則、報告、建議、指導方針以及最佳做法等。

當前廣泛采用的公司治理的原則,是經濟合作與發展組織(OECD)于2004年推出的“0ECD公司治理原則”,該原則包括五個部分:

第一,公司治理框架應保護股東權利。

第二,應平等對待所有股東,包括中小股東和外國股東,當權利受到侵害時,所有股東應有機會得到賠償。

第三,應確認公司利益相關者的合法權利,鼓勵公司與他們開展積極的合作。

第四,應確保及時、準確地披露所有與公司有關的實質性事項的信息,包括財務狀況、經營狀況、所有權結構,以及公司治理狀況。

第五,董事會應對公司和股東負責,應確保對公司的戰略指導,對管理層的有效控制。3.國際公司治理模式

國際上的公司治理模式可以劃分為以下幾類:

第一 英美模式:英美的公司治理模式是以外部監督為主的模式。英美模式的最大特點就是所有權較分散,主要依靠外部力量對管理層實施控制。解決這一問題的辦法,主要是靠外部的監督機制。

第二 第二,德國模式:德國公司治理結構的一個重要特點是“兩會制”,即監事會和董事會。德國模式是“內部控制”型模式。兩會中包括股東、銀行及員工的代表,對管理層實行監控。其中,員工代表在兩會中扮演重要角色。在德國,最多的股東是公司、家族企業、銀行,所有權集中程度比較高。

第三,日本模式:日本的公司治理結構是“一會制”,但是強調“內部控制”。董事會主要是由管理層構成,和德國的模式類似。對公司監控主要是通過交叉持股和主辦銀行制度來實現的。在日本,由于不允許控股集團的出現,企業間交義持股是很普遍的。

第四,東亞模式:在大部分東亞國家,公司股權集中在家族手中,公司治理模式因而也是家族控制型。控制型家族一般普遍地參與公司的經營管理和投資決策,形成家族控制股東“剝削”中小股東的現象。這一問題是這一地區公司治理的核心問題。

4.中國公司治理現狀

中國現階段必須要發揮市場的主導作用,加強制度體系的建設及政府的有效監管,這一點可以借鑒東歐轉軌經濟國家的成功經驗。在吸收和借鑒國外發達國家公司治理理論與實踐的基礎上,結合中國企業的特性,及時制定出具有指導性的中國特色的公司治理原則,并以公司治理原則為標準構建中國公司治理狀況的評價體系,把政府對公司治理的監管落到實處。

加人世界貿易組織對中國公司治理結構提出了嚴峻的挑戰,與國際上的優秀企業相比,中國的上市公司還存在較大差距,我們面臨提高上市公司質量的艱巨任務。近年來,一些上市公司接連不斷地出現問題:在董事會人員組成中以執行董事和控股股東代表為主,缺少外部董事、獨立董事,難于發揮制衡作用;董事會功能和程序不夠規范;董事缺乏誠信義務,未能勤勉盡責;對董事缺乏相應的責任追究制度;監事會沒有發揮應有的監督功能;經理層缺乏長期激勵和約束機制。一系列問題的暴露迫切要求提高上市公司的質量,而這必須依靠公司治理結構的完善才能做到。中國的公司治理,仍有很長的一段路要走。

四、市場中介機構

市場中介機構是在生產社會化、市場化的基礎上,為滿足各種市場主體的共同需要,依法設立的 獨立公正、規范運作的專業化民間組織或個人。它是保證市場正常運行的中間性機構,是市場正常運 行不可缺少的條件,更是政府宏觀調控的有力助手。

市場中介機構的j要職責是根據政府制定的各種法規和政策,利用各種組織。發揮民間力量。對

各企業實行組織協調、信息溝通、公共服務、監督檢查。以彌補政府宏觀調控力量的不足。

根據中介行為的性質,可分為以下幾類:

第一 服務性機構它為買賣雙方提供交易場所和服務設施,進行代購、代銷、代運等代理業務。

第二 媒介性機構。它以提供市場信息為主,“牽線搭橋”,溝通市場促成交易,為買賣雙方服務。

第三 咨詢性機構。它通過調查研究,為各種市場主體提供信息、咨詢和建議。

第四 公證性機構。它對市場主體的交易活動進行監督、鑒定、評估,調解各種糾紛,維護公平交易。

第五 行業性機構。它能促進同一行業或有關行業市場主體之間的交往,形成正常的市場準人和交易秩序,加強行業自津。 來源

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(責任編輯:何以笙簫默)

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