教育界專家解讀廣東考試招生制度改革方案

解讀專家：廣東外語外貿(mào)大學副校長劉建達教授

廣東的改革方案一方面把中央對考試招生制度改革頂層設(shè)計的要求貫穿于我省《實施意見》制定的全過程，體現(xiàn)了中央頂層設(shè)計的改革方向、思路和重大政策，在中央確定的大原則、大框架下，結(jié)合我省教育工作和考試招生制度改革工作的實際情況，堅持問題導向，注重總結(jié)我省考試招生工作經(jīng)驗，從選拔方式、制度設(shè)計、保障機制、管理辦法上統(tǒng)籌考慮，堅持系統(tǒng)設(shè)計、重點突破，體現(xiàn)了廣東特色，通過實行分類考試的選拔辦法、建立完善一年多考制度和高校招生綜合評價制度等方面改革，傳承了我省改革成果。另一方面體現(xiàn)了“分步實施、穩(wěn)步推進”的廣東考試招生改革的傳統(tǒng)，《實施意見》中的改革任務(wù)和措施，有些前幾年廣東已經(jīng)實施或開始進行試點，如高考加分調(diào)整、高職院校自主招生、重點高校實施招收農(nóng)村學生專項計劃等，而對一些牽涉面廣、復(fù)雜的改革則實行分步推進的方法，如高職院校分類招生改革。同時，《實施意見》也體現(xiàn)廣東“敢為人先”的精神，南方科技大學等高校在廣東基于高考基礎(chǔ)上的綜合評價錄取改革(即631錄取模式)，加強學生英語應(yīng)用能力測試的英語聽說考試，按照高考要求組織高中學業(yè)水平考試管理模式及實施一年多考等，都是廣東“獨創(chuàng)”或率先實行。當然，新一輪的高校招生考試改革，考生的選擇權(quán)、高校自主權(quán)都有所增加。高校在擁有招生自主權(quán)的同時，應(yīng)重點考慮、研究如何制定科學公平公正選拔人才制度的問題。

解讀專家：原華南師范大學副校長兼華師附中校長吳穎民

《實施意見》緊緊抓住立德樹人這一根本任務(wù)，把促進學生健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點，突出考試招生對素質(zhì)教育的導向作用，重視學生成長發(fā)展過程的連續(xù)性，將高考和中學階段的學生考核評價和高校人才培養(yǎng)統(tǒng)籌考慮，建立高中學業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評價制度。并在全面實施普通高中學業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上，不分文理科設(shè)置考試科目。學生在一定范圍可自主選擇計入高考總分的學業(yè)水平考試科目;可選擇外語和學業(yè)水平考試次數(shù)，增加了學生成長發(fā)展的選擇性，適應(yīng)學生全面發(fā)展、個性發(fā)展、健康成長的需要。我認為，各地各高校要充分認識國家制定考試招生制度的意圖，努力把國家賦予學生的學習自主權(quán)、選擇權(quán)還給學生，積極創(chuàng)造條件實施“選課制”、“走班制”、“導師制”，同時加強高中學生職業(yè)發(fā)展指導，讓學生更好地認識自身條件和社會需求，找準成才方向。

解讀專家：華南師范大學人才測評與考試研究所所長、中國教育學會教育統(tǒng)計與測量分會理事長張敏強教授

《實施意見》建立了高中學業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評價制度，明確普通本科院校招生錄取主要依據(jù)統(tǒng)一高考成績和普通高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價，即可概括為“兩依據(jù)、一參考”的招生錄取模式，體現(xiàn)了人才選拔培養(yǎng)規(guī)律;高職院校實行分類考試，逐步實現(xiàn)考試的內(nèi)容、形式、時間安排和錄取與普通本科院校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，避免與普通教育做簡單的類比和層次區(qū)分，更加充分地體現(xiàn)職業(yè)教育特色，也使一部分學生盡早選擇適合自己的教育。通過逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，主動適應(yīng)國家對多樣化高素質(zhì)勞動者和創(chuàng)新人才選拔的需要，適應(yīng)高等學校多樣化辦學、特色辦學的需要，有利于各級各類學校科學選拔人才。實施高職院校分類考試招生改革，學生有多個渠道進入高職院校，條條道路都可以暢通，有利考生早作學習計劃及升學安排、職業(yè)選擇，體現(xiàn)了高職院校升學有多種選擇，不需要綁定統(tǒng)一高考;同時改革也有利于各高職院校辦出特色，對院校制定招生標準和要求、分類招生與培養(yǎng)、提升教學質(zhì)量有很大的幫助。高職院校招生考試從高考中分開，可使高考命題更科學，高端人才選拔更具有針對性。

解讀專家：中山大學教育現(xiàn)代化研究中心主任馮增俊教授

考試招生制度改革，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，社會高度關(guān)注。多年來，廣東省教育廳、考試院非常重視升學考試招生的公平公正工作，不僅開展課題研究，而且還多次舉辦各種研討會，探討和征求各方意見。今年出臺的《實施意見》一以貫之堅持把公平公正作為升學考試改革的基本價值取向，在科目設(shè)置、考試組織、錄取實施等環(huán)節(jié)著力完善規(guī)則，健全體制機制，以公平性、可行性考量每一項改革政策，并通過做好隨遷子女升學考試工作、增加農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)、加強誠信體系建設(shè)和管理、完善高校招生自律機制、深入實施“陽光工程”、減少和規(guī)范高考加分等一系列措施，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，切實地起到促進入學機會公平，保障了考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正的作用。

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（責任編輯：gnn）

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