摘要：紐約城市轉型表現(xiàn)為由制造業(yè)到服務業(yè)再到高端知識型服務業(yè)和綠色發(fā)展的城市演變軌跡，其特征主要表現(xiàn)為重視創(chuàng)新驅動、高端服務業(yè)集群、人才教育培養(yǎng)、城市功能融合、城市綠化建設等。借鑒紐約城市轉型經(jīng)驗，北京應加強城市功能的均衡化疏解、基本公共服務均等化，加強產(chǎn)業(yè)多中心集聚和分散布局，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化休閑等服務業(yè)，完善公共交通系統(tǒng)，加快綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術創(chuàng)新和城市綠化建設，促進城市轉型與綠色發(fā)展。

　　關鍵詞：紐約，城市轉型，綠色發(fā)展，北京

　　紐約基于良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，引領世界經(jīng)濟發(fā)展和城市演變潮流，加快城市綠色發(fā)展，成為具有國際示范和標桿作用的世界級城市。紐約城市轉型歷經(jīng)由制造業(yè)中心到服務業(yè)中心，再發(fā)展到高端知識密集型服務業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城市資源能源得到集約化利用，環(huán)境污染不斷改善，使城市居民享受到更加生態(tài)、綠色、低碳、宜居的高端城市品位，增強了全球資源整合與創(chuàng)新能力，形成強大的國際影響力和城市競爭力，對于建設世界城市的北京而言具有重要的經(jīng)驗借鑒和政策啟示。

　　一、紐約城市轉型與綠色發(fā)展的歷程與經(jīng)驗

　　紐約通過加快城市轉型與綠色發(fā)展，成為世界城市建設的典范。根據(jù)世界經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)不斷加快產(chǎn)業(yè)轉型和結構調整，集中較多的跨國公司、國際金融機構和國際經(jīng)濟與政治組織，是國際資本集散中心，在世界經(jīng)濟中具有強大的競爭力和控制力，具有明顯的國際化、區(qū)域化、專業(yè)化特征，成為世界經(jīng)濟、貿易和金融中心之一。紐約城市的轉型軌跡主要是通過產(chǎn)業(yè)的轉型實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會、文化等全面轉型，表現(xiàn)出由制造業(yè)到服務業(yè)再到高端的知識型服務業(yè)、文化服務業(yè)和綠色發(fā)展的演進歷程。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.由制造業(yè)中心到制造業(yè)衰退的工業(yè)化轉型?；诩~約便利的港口區(qū)位條件，位于美國大西洋沿岸中部的紐約港是世界上最大的良港之一，具有深、寬、隱蔽、潮差小、冬季不凍、易于停靠等優(yōu)點，具有內河航運的特殊位置優(yōu)勢，為紐約發(fā)展捕魚業(yè)和造船業(yè)提供了重要條件。19世紀中葉的工業(yè)革命助推紐約制造業(yè)發(fā)展，19世紀末成為美國重要的制造業(yè)中心。制造業(yè)的興旺發(fā)達加快紐約城市化進程，快速成為重要的世界城市。二戰(zhàn)之后，隨著城市化、工業(yè)化進程的完成，紐約制造業(yè)發(fā)展從20世紀40年代末開始逐漸衰退，最突出的階段發(fā)生于20世紀70、80年代。1966－1991年期間，紐約制衣業(yè)雇工減少64%；紡織品、橡膠及塑料制品、運輸設備及多種制成品行業(yè)工作崗位減少約2/3；紙制品、金屬加工制品、石陶及玻璃制品、家具和家居設備、皮革與皮革制品和初級金屬制品，甚至經(jīng)歷了70%甚至更多的失業(yè)。應對制造業(yè)萎縮的困境，紐約加強部分制造業(yè)的技術升級和高端發(fā)展，如服裝、印刷、化妝品等行業(yè)在美國還具有一定競爭力，機器制造、軍火生產(chǎn)、石油加工和食品加工依然占有重要地位。紐約積極發(fā)揮政府政策引導和市場的雙向作用，加強制造業(yè)的轉型升級和結構調整，如制定產(chǎn)業(yè)結構調整復興計劃、提高研發(fā)投入水平，降低稅收鼓勵私人投資，重視企業(yè)技術創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級、轉型和持續(xù)發(fā)展，一定程度上減少了制造業(yè)衰退所帶來的負面影響，也為紐約城市由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)結構轉型提供條件，實現(xiàn)紐約城市轉型與復興。

　　2.由第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)轉變的服務化轉型。此階段主要發(fā)生在19世紀80年代到20世紀末，基本表現(xiàn)為服務業(yè)的快速發(fā)展并占據(jù)主導地位，制造業(yè)與服務業(yè)的高度融合，制造業(yè)服務化發(fā)展到生產(chǎn)性服務業(yè)和社會服務業(yè)的繁榮發(fā)展，到目前21世紀新時期依然表現(xiàn)為強勁勢頭。隨著制造業(yè)的衰退、轉型、升級，特別是后工業(yè)化階段的制造業(yè)服務化趨勢演進，服務業(yè)快速發(fā)展，成為紐約城市的支柱產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)就業(yè)結構占比由1970年的76%提升到2000年的90%。在美國南北戰(zhàn)爭時期，華爾街成功幫助北方政府的戰(zhàn)爭融資，紐約基于此成為美國重要金融中心，并成為位于倫敦之后的全球第二大金融市場。金融服務業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)中心的地位促進了生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，在后工業(yè)化階段實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求助推專業(yè)服務、輔助服務、計算機服務等服務業(yè)發(fā)展，文化藝術、教育、醫(yī)療保健、設計、時裝、旅游等服務業(yè)得到迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)成為紐約的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)紐約城市服務化轉型。紐約逐漸成為集多種功能于一體的世界城市。紐約在城市轉型中，重視產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，設立科技園區(qū)和興建中央商務區(qū)，重視建設自由經(jīng)濟區(qū)，服務業(yè)轉型與快速發(fā)展提供了眾多的就業(yè)機會，進而提升紐約城市的國際競爭力和吸引力。 1234下一頁尾頁

（責任編輯：中大編輯）

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