干部在基層成長，干部從基層選拔，干部到基層培養，是我們黨的一貫用人方針。胡錦濤總書記指出：“凡是在各種領導崗位上有所作為、成績突出的干部，都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉，在豐富生動的實踐中成長起來的，這已經成為一種規律性的現象”。

1984年，中共中央、國務院的通知中表明，1977年至1982年中央和國務院各部委招收的應屆大專畢業生由于沒有經過基層工作和群眾工作的鍛煉，缺乏獨立判斷和處理實際問題的能力，難以較快地適應領導機關工作的要求。如果長期主要靠統一分配應屆大專畢業生補充機關干部，幾年后，沒有經過基層工作鍛煉的大學生將成為機關干部結構的主體。這將嚴重影響領導機關在執行黨的路線、方針、政策和各項決策中發揮應有的組織指導作用。中央決定，從1985年開始，中央和國家機關原則上不再直接從應屆大專院校畢業生中吸收干部。各部委應將當年分配來的大專畢業生，按其所學專業對口下放基層單位鍛煉二、三年。對下放人員，每年至少考察一次。考察合格的，鍛煉期滿后調回機關工作，不合格的另行安排。

1989年中央再次發出通知，重申省級以上黨政機關不直接從高等學校應屆畢業生中吸收干部。今后，高等學校應屆畢業生應主要到基層工作鍛煉，然后擇優選入黨政機關。

2012年，中央機關及其省級直屬機構除特殊職位外，全部招錄具有2年以上基層工作經歷的人員，不再直接高校應屆畢業生中招考。對選調生來說，基層一線是了解國情、增長本領的最好課堂，只有深入基層、深入群眾，才能加深對社會的認識，增進同人民群眾的感情，提高解決實際問題的能力。

（責任編輯：fky）

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