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中級金融專業知識與實務：外匯管理與外債管理

外匯管理起源于第一次世界大戰期間，此后隨著世界經濟政治的變化而時松時緊。國際貨幣基金組織成立后，一直敦促成員國取消外匯管理，恢復貨幣的可兌換。目前主要發達國家基本上取消了外匯管理，而大多數發展中國家出于經濟發展的考慮，仍然實行程度不同的外匯管理。

一、外匯管理概述

(一)外匯管理的含義

外匯管理有狹義和廣義之分。狹義的外匯管理又稱外匯管制，是指對外匯兌換等施加限制，主要表現為對外匯可得性和價格的限制。廣義的外匯管理既包括外匯管制，也包括為實施外匯管制或其他管制措施而采取的配套管理措施。例如，對于只取消經常項目外匯管制的國家來說，為了執行資本管制而采取的真實性審查等措施就屬于廣義的外匯管理，而不屬于外匯管制。

行使外匯管理職能的機構，可以是中央銀行、財政部或專門設立的機構。在我國，具體的外匯管理由國家外匯管理局這一專門機構負責。

(二)外匯管理的目的與弊端

外匯管理是政府干預經濟生活的一種政策工具。一般來說，各國進行外匯管理的目的包括：①促進國際收支平衡或改善國際收支狀況;②穩定本幣匯率，控制涉外經濟活動中的匯率風險;③防止資零外逃或夭規模投機性資本沖擊，維護金融市場的穩定和金融安全;④增加外匯儲備;⑤保護國內市場，集中和有效利用外匯資源，保護和推動本國產業發展，促進內部均衡;⑥增強商品的國際競爭力

外匯管理是一把“雙刃劍”，在發攆積極作用的同時，也會帶來諸多消極影響：①扭曲匯率，造成資源配置低效率;②導致尋租和腐敗行為;③導致非法地下金融蔓延;④導致收入分配不公;⑤不利于經濟的長遠發展。正因為外匯管理存在不容忽視的消極影響，國際貨幣基金組織一直要求各國取消外匯管理，經濟實力較強的國家也在放松甚至取消外匯管理。

（責任編輯：xy）

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