第五節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員

一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（一）辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的組織方式

各單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的組織方式有三種：（1）單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；（2）有關(guān)機(jī)構(gòu)中配置專職會(huì)計(jì)人員；

（3）實(shí)行代理記賬。

（二）代理記賬

1.代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件

（1）為依法設(shè)立的企業(yè)；

（2）持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名；

（3）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員；

（4）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

2.代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍

（1）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審計(jì)原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等；

（2）對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（3）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料；

（4）委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

3.委托人的義務(wù)

（1）對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；

（2）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

（3）及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；

（4）對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的，要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

4.代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)

（1）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)；

（2）對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密；

（3）對(duì)委托人要求其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度行為的，予以拒絕。

（4）對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理相關(guān)問題予以解釋。

二、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置

（一）會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置的要求

1.按需設(shè)崗

各單位會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置應(yīng)與本單位業(yè)務(wù)互動(dòng)的規(guī)模、特點(diǎn)和管理要求相適應(yīng)。

2、符合內(nèi)部牽制的要求

會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。出納不得監(jiān)管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作；出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券、票據(jù)。

3.建立崗位責(zé)任制

各單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，明確各項(xiàng)具體會(huì)計(jì)工作的職責(zé)范圍、具體內(nèi)容和要求，并落實(shí)到每個(gè)會(huì)計(jì)工作崗位或會(huì)計(jì)人員之中。

4.建立輪崗制度

會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)定期或不定期地輪換工作崗位。

（二）主要會(huì)計(jì)工作崗位

會(huì)計(jì)工作崗位一般可分為：（1）總會(huì)計(jì)師（或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)）崗位；（2）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員崗位；（3）出納崗位；（4）稽核；（5）資本、基金核算；（6）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；（7）職工薪酬、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；（8）財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；（9）總賬；（10）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；（11）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理；（12）其他會(huì)計(jì)工作崗位。

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中對(duì)正式移交之前的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行保管的工作崗位屬于會(huì)計(jì)崗位，但檔案管理部門中對(duì)正式移交之后的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行保管的會(huì)計(jì)檔案管理崗位，不再屬于會(huì)計(jì)崗位。單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和政府審計(jì)等工作相關(guān)的崗位也不屬于會(huì)計(jì)崗位。

三、會(huì)計(jì)工作交接

（一）交接的范圍

會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)、離職或因病暫時(shí)不能工作，應(yīng)與接管人員辦理交接手續(xù)。

（二）交接程序

1.提出交接申請(qǐng)

會(huì)計(jì)人員在向單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出調(diào)動(dòng)工作或者離職的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出會(huì)計(jì)交接申請(qǐng)。

2.移交前的準(zhǔn)備工作

會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)工作交接前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好交接準(zhǔn)備工作。

3.移交點(diǎn)收

移交人員離職前，必須將本人經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作，在規(guī)定的期限內(nèi)，全部向接管人員移交清楚。接管人員認(rèn)真按照移交清冊(cè)逐項(xiàng)點(diǎn)收。

4.專人負(fù)責(zé)監(jiān)交

一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）監(jiān)交，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）辦理交接手續(xù)時(shí)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)，可由主管單位派人會(huì)同監(jiān)交。

（三）交接人員的責(zé)任

移交人員對(duì)其所移交的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任。

四、會(huì)計(jì)從業(yè)資格

（一）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的概念

會(huì)計(jì)從業(yè)資格是指進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)、從事會(huì)計(jì)工作的一種法定資質(zhì)。

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。

（二）會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的適用范圍

在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織中擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管）的人員，以及從事下列會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格：（1）出納；（2）稽核；（3）資本、基金核算；（4）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；（5）職工薪酬、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；（6）財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；（7）總 賬；（8）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；（9）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理；（10）其他會(huì)計(jì)工作。

（三）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得

1.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度

會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行無紙化考試，無紙化考試題庫由財(cái)政部統(tǒng)一組織建設(shè)，考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化（或者珠算）。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱、考試合格標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部統(tǒng)一制定和公布。

2.會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名條件

申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：（1）遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；（2）具備良好的道德品質(zhì)；（3）具備會(huì)計(jì)專業(yè)基本知識(shí)和技能。

因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

（四）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理

1.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理機(jī)構(gòu)

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所屬單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理。中央軍委后勤保障部、中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，分別負(fù)責(zé)中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理。

2.信息化管理制度

會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新持證人員的有關(guān)信息。

3.監(jiān)督檢查制度

會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的持有、換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記等情況及持證人員繼續(xù)教育、遵守會(huì)計(jì)法律和職業(yè)道德等情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

4.持證人員繼續(xù)教育制度

持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育。持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。

5.變更登記制度

持證人員的基礎(chǔ)信息及繼續(xù)教育、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等情況發(fā)生變化的，應(yīng)到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。

6.調(diào)轉(zhuǎn)登記制度

持證人員所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

7.定期換證制度

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度。持證人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書到期前6個(gè)月內(nèi)，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。

8.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的撤銷

有下列情形之一的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可以撤銷持證人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格：（1）會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的；（2）超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的；（3）對(duì)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，作出給予會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的。持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

9.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的注銷

持證人員死亡或者喪失行為能力以及會(huì)計(jì)從業(yè)資格被依法吊銷的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

五、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格與職務(wù)

（一）會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格分為初級(jí)資格、中級(jí)資格和高級(jí)資格。初級(jí)、中級(jí)資格的取得實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度。

高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的取得實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合制度。

（二）會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)

會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員。其中，高級(jí)會(huì)計(jì)師為高級(jí)職務(wù)，會(huì)計(jì)師為中級(jí)職務(wù)，助理會(huì)計(jì)師與會(huì)計(jì)員為初級(jí)職務(wù)。

（責(zé)任編輯：xy）

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