2010年黑龍江省實施高校畢業生

“三支一扶”計劃有關政策解答

一、什么是“三支一扶”計劃？其服務內容是什么？

“三支一扶”計劃是由中組部、人力資源和社會保障部、財政部、教育部、農業部、衛生部、全國扶貧辦、團中央等八部委組織實施的一項高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的計劃。我省按照全國的統一部署，今年擬招募2008?2010年離校未就業的2000名左右大學生（不含曾參加過“三支一扶”計劃的大學生），到鄉鎮中小學校、衛生院（含計劃生育）和農技推廣服務站、基層檢察聯絡室等單位服務，期限為2年，期滿后自主擇業。

二、服務期間享有哪些待遇？

（一）“三支一扶”大學生志愿服務期間的工作、生活補貼標準，根據其從事的崗位，參照本地鄉鎮事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平（當地實際發放水平）確定，按月發放。每人每年補助交通費400元。在艱苦邊遠地區工作的，按規定發放艱苦邊遠地區津貼。以上經費的發放，先由縣（市、區）財政按月足額墊付，省級財政通過年終結算補助有關縣（市）。到農墾系統服務的人員，其補貼經費按行政區劃先由農墾所屬各分局所在地的縣（市）財政及時墊付，省級財政再通過年終結算補助有關縣（市）。

（二）“三支一扶”大學生在服務期間，按照當地規定參加相應的社會保險。其中，社會保險的單位繳納部分，由負責發放生活補貼的部門統一繳納；個人繳納部分由負責發放生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳，具體手續由縣（市、區）負責發放生活補貼的部門到當地社會保險經辦機構辦理。按照《工傷保險條例》規定，應由用人單位支付的工傷待遇，由負責發放生活補貼的部門發放。

（三）鼓勵有條件的市（地）、縣（市、區）和服務單位可適當增加生活補貼、交通補助費。各級人力資源和社會保障（人事、勞動保障）、財政部門要加大對有關經費保障情況的監督檢查力度，采取相應措施，保證及時足額發放到位。

三、服務期間的日常管理有何規定？

（一）各市（地）“三支一扶”辦結合本地、本部門實際負責制定有關管理規定，加強日常管理。加強與“三支一扶”大學生的聯系，公布辦公地址和聯系電話，隨時掌握動態信息。

（二）縣（市、區）“三支一扶”辦要負責指導、協調服務單位落實“三支一扶”大學生的服務崗位、住宿以及安全、健康、衛生等后勤保障，幫助解決“三支一扶”大學生遇到的困難和問題，并對服務單位的日常管理和服務工作進行監督和檢查。

（三）服務單位要為“三支一扶”大學生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔日常管理和服務工作，并根據工作需要積極為其提供業務培訓機會。要擇優選拔１至２名條件適宜的“三支一扶”大學生兼任鄉鎮團委副書記，并協助縣團委協調落實相關任職程序。“三支一扶”大學生已是中共預備黨員的，要按規定及時做好轉正工作。要在“三支一扶”大學生中培養和發展黨員，對培養成熟，由各鄉鎮黨委及時納入黨員發展計劃。到鄉鎮衛生院服務的支醫大學生，其服務期間的第一年為試用期，試用醫療機構為當地縣級以上醫院或配有能夠指導大學生開展醫療活動的年資較高的執業醫師的鄉鎮衛生院；符合《中華人民共和國執業醫師法》及衛生部醫師資格考試報名有關規定的支醫大學生，由試用醫療機構出具試用期考核合格證明，在服務地報名參加相應類別的醫師資格考試，當地縣級衛生行政部門協助辦理參加資格考試的有關手續。試用期滿后，應安排到基層醫療機構開展服務。

（四）“三支一扶”大學生應自覺遵守服務單位的各項規章制度，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務。由于各種原因不能繼續服務的，須及時提出申請，經省“三支一扶”辦批準方可離開服務單位。未經批準擅自離崗且采取欺騙手段冒領補貼的，一經查實，除全省通報批評外，視同服務期未滿離開服務單位予以除名，不再享受國家和省的各項優惠政策。

（五）參加“三支一扶”大學生戶口應由學校遷轉到省人才中心或根據本人意愿遷轉到入學前戶籍所在地，公安機關應按規定為其辦理落戶手續。人事檔案應統一轉至服務單位所在地的縣（市、區）、農場和林業局人事部門。黨團組織關系轉至服務單位，服務期間的黨、團費按照當地農村黨員、團員的標準繳納。

（六）服務單位負責“三支一扶”大學生的日常考核。縣（市、區）、農場和林業局人事部門會同有關部門對“三支一扶”大學生的日常工作表現、服務業績等進行年度考核（對兼任鄉鎮團委副書記的大學生在團委工作崗位上的表現情況要進行專門考核），考核情況存入本人檔案。

四、服務期滿后有哪些優惠政策？

（一）各級“三支一扶”辦要高度重視服務期滿大學生的就業情況，廣泛收集各類用人單位的崗位需求信息，積極幫助未就業大學生落實就業崗位。各級政府所屬人才服務機構與公共就業服務機構要積極開展就業服務，加強溝通與服務銜接，設立專門的“三支一扶”大學生就業創業綠色通道窗口，免費為其提供政策咨詢、職業指導和職業介紹服務。要組織開展職業資格培訓、職業技能鑒定或就業見習，按規定給予職業培訓補貼。要積極開發公益性崗位，優先安排服務期滿的大學生，并對服務期滿后困難家庭和較長時間未就業的“三支一扶”大學生要進行重點幫扶，提供全方位的公共服務。

（二）鼓勵和支持服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生通過市場自主擇業，凡落實了接收單位的，其戶口、檔案原則上隨工作需要流動，接收單位所在地區應準予落戶。暫未就業的，戶口應轉入入學前戶籍所在地，檔案應轉至戶籍所在地政府所屬人才服務機構或公共就業服務機構進行代理。對進入各級機關、國有企事業單位就業的，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定其職務工資標準，其服務年限計算工齡和視同社會保險繳費年限，在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優先評定；對到我省縣以下農村基層單位就業滿5年的畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。到我省艱苦邊遠地區和國家重點扶貧縣機關、事業單位就業的，高定一至二個級別工資檔次或一至二級薪級工資。

（三）地市以上黨政機關招錄公務員和事業單位招聘人員，原則上都要錄（聘）用具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生。原服務單位相應的自然減員空崗原則上應聘用服務期滿的“三支一扶”大學生和參加其他服務基層項目的大學生。服務期滿后3年內報考鄉鎮機關公務員和參加事業單位公開招聘的，筆試成績增加15分；報考縣級機關公務員和參加事業單位公開招聘的，筆試成績加10分；報考地市級以上機關公務員和參加事業單位公開招聘的，筆試成績加5分；服務期滿被評為優秀等次參加事業單位公開招聘的，可再相應增加2分，同等條件下優先錄用。服務期滿后3年內報考省屬院校研究生，可在初試總分中增加20分，報考其他院校研究生的加10分。高職（高專）畢業生參加“三支一扶”且服務期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。

（四）服務期滿“三支一扶”大學生自主創業的，要放寬市場準入條件，創辦企業首次出資額允許為零。允許利用符合消防安全和環保要求的家庭住所、租住房、臨時商業用房等作為創業經營場所。服務期滿2年內從事個體經營（國家限制行業除外）的，按規定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費，并按規定享受稅收優惠政策；自籌資金不足的，可給予不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模，貸款期限為2年。個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據實全額貼息。

五、“三支一扶”大學生服務期滿后需要辦理哪些手續?

（一）由縣級“三支一扶”辦和用人單位對“三支一扶”大學生在基層服務期間的工作表現進行全面考核，形成考核材料（一式三份），分別存入本人檔案、縣級“三支一扶”留存、上報市（地）“三支一扶”辦備案。擬評為“優秀”等次的，須按省“三支一扶”辦有關通知要求，以市（地）級“三支一扶”辦名義上報優秀事跡材料。

（二）“三支一扶”大學生與用人單位提前辦理工作交接，履行解除服務協議手續。

（三）省“三支一扶”辦根據各市（地）上報的考核情況，制發由人力資源和社會保障部統一規定格式的《高校畢業生“三支一扶”服務證書》，各級“三支一扶”辦應及時向服務期滿的“三支一扶”大學生發放，作為享受有關優惠政策的重要依據。

六、參加“三支一扶”計劃的報名條件是什么？

政治合格，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策；學業有成，具有相應的崗位專業知識和從事服務的能力；素質優良，具有敬業奉獻精神，遵紀守法，作風正派；身體健康，按照人力資源和社會保障部《關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》（人社部發〔2010〕12號）文件要求，參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試行）》，符合國家規定的《高校畢業生“三支一扶”計劃健康狀況要求》。2008、2009、2010年畢業的普通高等學校和高職學院專科以上學歷畢業生均可報名，以農村急需的農業、畜牧、醫學、師范、英語、美術、體育、法律、計算機、經濟類等專業為重點，突出對較高學歷和貧困畢業生的招募。

七、如何組織招募？

采取公開招募、自愿報名、組織選拔、統一派遣等方式組織，大體分為組織報名、資格審查、考核考試（考試主要測查考生從事“三支一扶”工作必須具備的公共基本常識，內容包括：行政職業能力測試；黨和國家及我省有關基層工作特別是“三農”工作的方針、政策；省人力資源和社會保障廳、省人事信息網站公布的有關促進高校畢業生就業政策、實施“三支一扶”計劃宣傳提綱等相關材料。考試不指定復習用書、參考書）、進行體檢、確定人選、崗前培訓、報到上崗等步驟。6月初開始，黑龍江省人力資源和社會保障廳網站（http://www.hl.lss.gov.cn/hljhrss/index.jsp）公布有關宣傳信息和政策措施；7月底前，按照制定的實施方案，根據下達給各市（地）的招募計劃，通過網上報名、資格審查、統一考試、組織體檢、進行公示等程序確定人選；并組織，新招募的“三支一扶”大學生持省“三支一扶”辦統一制發的《黑龍江省2010年高校畢業生“三支一扶”計劃報到通知書》和《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》赴服務單位報到上崗。

咨詢電話：0451-87130131

（責任編輯：）

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