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經(jīng)濟增長的原由及策略2

3．二律背反和人們心理預(yù)期失衡。

當(dāng)今要讓人們樂于投資購房和啟動房地產(chǎn)，關(guān)鍵在于居民心理預(yù)期信心十足，消除購房的心理障礙，對未來收支充滿信心。但要居民對未來有信心，應(yīng)有適當(dāng)?shù)南M政策、制度。消費政策說到底只能調(diào)節(jié)兩個平衡關(guān)系：一是個人的金融資產(chǎn)用于投資與用于消費的平衡關(guān)系；二是即期消費與遠期消費的平衡關(guān)系。用于投資多就用于消費少，用于近期消費多就用于遠期消費少。

但現(xiàn)在的政策是：一方面鼓勵人們投資股票，解決國有企業(yè)的籌資問題，變間接投資為直接投資，另一方面又以各傳媒宣傳鼓勵人們到市場購置相對過剩商品，鼓勵人們旅游花錢。一方面讓人們快花錢，現(xiàn)在就花錢，購買市場當(dāng)期消費相對過剩商品，另一方面又推出房改、醫(yī)改、教育改，特別是購房，為遠期消費負更多責(zé)任。一方面是下崗、就業(yè)難，收入預(yù)期不容樂觀，另一方面支出預(yù)期增多，居民對未來收支的心理預(yù)期失去信心。政府政策將解決當(dāng)前國民經(jīng)濟中的重大難題和解決房屋積壓問題，都壓在銀行儲蓄存款6萬億上。

這里不談收入分配差距大的因素，也不談80%居民只占儲蓄存款20%，僅就我國12.5億人口，人均存款才5000元左右，家平（3.8人）才1.7萬元，一般居民家庭戶平存款就更少了。在收入預(yù)算減少，支出預(yù)期增加，就是實行抵押貸款購房，人們對購房也拘謹起來，即使家庭有少量存款，居民為了生活安全，儲蓄謹慎功能就起主導(dǎo)作用，不敢貿(mào)然取出購房。

4．收入分配差距擴大，邊際消費傾向下降。

在我國一個人均GDP處于低水平的國家，當(dāng)前最終消費水平58.8%，居民消費水平47.5%的明顯偏低情況下，近幾年來收入分配差距又不斷擴大。

據(jù)國家統(tǒng)計局1995年對全國3.5萬戶城鎮(zhèn)居民和7萬戶農(nóng)民抽樣調(diào)查證實，1995年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4283元，人均生活費收入3893元，均比1994年實際增長4.9%.1996年的人均可支配收入和人均生活費支出，又均比1995年實際增長4%以上。但與此同時在人均收入增長中居民收入的減收面又不斷擴大。1994年上半年全國城鎮(zhèn)居民減收面為37.9%，比1993年同期擴大2.7個百分點；1995年全國城鎮(zhèn)居民平均收入增長近5個百分點的同時，卻有41%居民收入減少，比1994年居民減收面又擴大了。特別是減收面主要集中在低收入群體中。1997年到1998年我國城鎮(zhèn)人均收入仍呈增長趨勢，與此同時由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟不景氣導(dǎo)致大量職工下崗，收入減少，減收面仍集中低收入人群，收入差距繼續(xù)擴大甚至差距懸殊。這種收入差距表現(xiàn)在不同群體間，例如私營企業(yè)（包括外資企業(yè)）里雇主收入一般為普通工人的10倍，有的高達100倍以上。

有人估計現(xiàn)在我國百萬富翁超過百萬戶，并有10多個超過億元的富翁。這種過大的收入差距表現(xiàn)在我國的基尼系數(shù)上，20世紀80年代為28.8，90年代為38.8，貧富差距擴大。這種過大的收入差距反映在居民儲蓄存款中，占人口總數(shù)20%的富人，擁有6萬億存款的80%，而占人口總數(shù)80%的居民，僅只有6萬億存款的20%.

生活消費支出中呈現(xiàn)規(guī)律是低收入階層的邊際消費傾向高于高收入階層的消費傾向，低收入階層的貨幣邊際效率高于高收入階層的貨幣邊際效率。據(jù)1996年對36370戶和1997年對37890戶我國城鎮(zhèn)居民家庭基本情況調(diào)查結(jié)果的分析，也證實以上原理。1996年到1997年我國最低收入戶消費支出增長率為0.25%，最高收入戶消費支出增長率為12.78%，從縱向可以看出在人們收入提高過程中，消費支出的絕對額相應(yīng)增長。但是最低收入戶和最高收入戶收入戶的需求彈性系數(shù)，即消費支出增長率與全部收入增長率之比，最低收入戶為2.5，最高收入戶為1.13.這就是說前者增長的收入比后者增長的收入，有更大的比例用于消費支出。而我國由于收入分配差距擴大，近幾年減收面擴大，且減收面主要集中在低收入群體中，增收面主要集中在高收入群體。這就導(dǎo)致1981年到1997年我國城鎮(zhèn)居民的邊際消費傾向由0.84下降到0.64.

就對房地產(chǎn)的購置和房地產(chǎn)的啟動而言，住房條件差，急于購房的低收入群體，雖收入需求彈性系數(shù)大，邊際消費傾向高，但無能力購房，而收入分配中增收主要集中的高收入群體，有購房能力，但他們的需求彈性系數(shù)小，邊際消費傾向低，住房條件也相對好，不急于購房。于是開發(fā)出的房屋難以實現(xiàn)，房地產(chǎn)難以啟動。

三、啟動我國房地產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想

1．繼續(xù)實施反衰退和調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的政策措施。

啟動房地產(chǎn)，我們認為應(yīng)區(qū)別一般政策措施和針對實際的特別方略。前段時間政府出臺的政策措施，應(yīng)該看到實際上是市場經(jīng)濟國家反衰退和調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的一般理論指導(dǎo)下的做法；例如降低銀行利息率，降低存款準備金和鼓勵銀行放款、擴大財政支出、大幅度提高職工工資和增強居民購買力、減輕稅費、鼓勵居民投資股票、債券等等政策措施，對阻止物價繼續(xù)下跌和低迷，防止國民經(jīng)濟不振和衰退，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟增長態(tài)勢和穩(wěn)定發(fā)展，從不同角度起著作用。當(dāng)然也對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展起了不同程度調(diào)節(jié)作用。因為房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟之間存在寒暑表的關(guān)系。今后，無論是為國民經(jīng)濟走出低谷，還是為啟動房地產(chǎn)都需要繼續(xù)貫徹執(zhí)行這些政策措施。

然而由于存在前述的不利房地產(chǎn)實現(xiàn)的深層次的問題，而且這些多年積累起來的問題也不是短期馬上可以解決的，所以啟動房地產(chǎn)僅僅依靠前述一般政策措施，不會理想，不會較快見效。例如：由于居民收入增長率長期落后于GDP增長率所形成的過低消費率，造成的居民購房貨幣支付能力不足，不可能在一兩年通過提高工資，增加收入，補足占GDP近14個百分點，達到居民消費率60%的合理比例。因為這需要一個較長時期，要有一個復(fù)雜過程。除了逐年提高在職職工工資，還要減少失業(yè)和增加就業(yè)，還要發(fā)展小城鎮(zhèn)；要增加就業(yè)又有賴于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整到合理，而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理調(diào)整又有賴政策制定和實施時間和過程。

要較快啟動房地產(chǎn)，除繼續(xù)實施刺激國民經(jīng)濟發(fā)展的一般政策以外，還必須從實際出發(fā)，有針對性實施一些特別方略。

2．有針對性的啟動房地產(chǎn)的近期方略。

（1）抓住收入水平較高群體，以稅收配合啟動房地產(chǎn)。目前我國銀行6萬億儲蓄存款，如果做具體分析，就不能簡單說居民無購房能力，或有錢不敢花的結(jié)論。這6萬億存款中有相當(dāng)大的部分為高收入或較高收入階層所有。

據(jù)《經(jīng)濟日報》1999年5月20日頭版郭克莎的文章怎樣看待投資與消費的協(xié)調(diào)增長所述：目前我國科技教育界已形成了一個規(guī)模不小的高收入階層，他們擁有的銀行存款在居民儲蓄總額中估計占20%左右。知識分子的住房條件要改善，政府極為重視，他們自己也企

盼住房水平提高和居住環(huán)境改善。知識分子的收入不僅穩(wěn)定且快速增長，對未來收支的心理預(yù)期也充滿信心。如果政府以優(yōu)惠價格批租出讓一些環(huán)境較好土地，開發(fā)營建一些高檔公寓、連體別墅，并以減免勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費等的個人所得稅相配合，他們應(yīng)會樂意投資購房。這不僅能啟動房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟增長的乘數(shù)大，還能改善知識分子生活工作條件，還有利于高校和科研單位的服務(wù)體系社會化。

企業(yè)家、私營企業(yè)主、演藝明星等更是我國的高收入階層。住房有顯示社會地位的功能。政府若能批租出讓一些環(huán)境優(yōu)雅的土地，開發(fā)營建出高水平的別墅，并冠以企業(yè)家花園、明星別墅苑，并完善配套交流中心、談判中心、社交場所、娛樂宮、購物大廈，這里既居住環(huán)境優(yōu)雅，又顯示他們名譽和地位，還有利他們進行經(jīng)營情報交流和社會交往。如果加上政府減免個人所得稅、部分私營企業(yè)所得稅相配合，他們便會樂意投資購置。

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