參考答案

一、日、美兩國處罰酒后駕車的做法：

國民交通安全法教育與嚴格管理并用、立法規范國民遵守交通安全法、嚴刑處罰形成國民自覺遵守交通安全的社會環境。
兩國的不同：

日本更強調他律。日本對酒后駕車、醉酒駕車的處罰在法律上日趨嚴加規定，以嚴刑的威懾力，防止酒后駕車、酒后傷人的惡性事件；而美國是在社會環境引導和熏陶下的自律和他律的結合。美國政府意識到防止國民酒后駕車、酒后傷人不僅僅靠法律的嚴懲，還需要國民安全道德意識的提高。

兩國做法的借鑒意義：

必須把自律與他律相結合，將教育引導與嚴加處罰結合起來，引導國民遵守交通安全，對酒后駕車、酒后傷人事件嚴刑處罰，最終通過良好社會環境的形成，促使國民養成遵守交通安全的習慣。

二、我國在處罰酒后駕車、酒后傷人事件時存在的主要問題：

我國現行的法律法規不足以起到震懾酒后駕車的作用，對交通肇事罪的制度設計過分偏重對行為后果的懲罰，阻礙了其預防作用的發揮。違法成本太低，是酒后駕車屢禁不絕的最根本原因。

應從以下方面保障交通安全：

第一，完善相應法律、法規，加大處罰力度。我們社會酒后駕車、酒后傷人事件的過分容忍，酒后駕車肇事的犯罪成本始終高不起來，一些人甚至還有“酒駕怕什么，用錢就能搞定”的想法，才不斷制造著比車禍本身更嚴重、更彌散的社會負效應。
第二，相關執法部門加大執法力度。交管部門要加大對查處力度，形成嚴管重罰的高壓態勢。在日常執勤執法中，加大對駕駛員的酒后駕駛違法行為的查糾力度，充分利用酒精測試儀等科技裝備，對發現酒后的駕駛員按照有關規定從嚴處理，讓每個駕駛員都不敢碰酒后駕駛的高壓線。同時加強主要公路沿線的巡邏管控力度，打擊酒后駕車違法行為，確保道路的暢通及廣大群眾的交通安全。

第三，加強交通安全宣傳工作，提高國民交通安全道德意識，使市民和司機意識到酒后駕車的危害性，增強自覺守法意識。

三、交通安全管理中的國家作用

有關統計數據顯示，在我國每年由于酒后駕車而引發的交通事故多達數萬起。醉酒駕駛“猛于虎”一點都不夸張。公共安全是構建和諧社會的必要前提，而交通安全是公共安全的重要組成部分。和諧社會的法律尤其是刑事法律固然應當倡導寬容精神，但并不意味著矯枉過正以致“寬大無邊”。
交通安全管理，國家作為主體是不可或缺的中堅力量，只有從整體上、各個方面配合管理和防范才會收到效果。交通安全的管理是一個國家行為，在管理中國家應當起到的作用和制定的相應對策如下：

第一，完善法制，加大處罰力度。不讓慘禍發生需要“硬約束”來保障。按照我國目前《交通安全法》和《刑法》規定，酒后駕車造成了致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的后果，司機將會被以交通肇事罪處三年以下有期徒刑或拘役，這樣的處罰力度顯得太輕。要解決違法成本太低這個問題，就要完善我國的交通安全法制，甚至提高到刑事層次上，國家《刑法》對酒后駕駛需深入探討、完善。

第二，加大執法力度，做到令行禁止。我國各地交通執法部門應嚴格檢查酒后駕駛，加強檢查常態化；同時執法部門在處罰時堅持做到一視同仁方面也還有待改進。

第三，借鑒外國經驗。巴西實行的“零容忍”法令規定，若發現酒后駕車，一律罰款500美元左右，并吊銷駕照一年。若血液中酒精濃度超標，還面臨6個月至3年監禁。我國的相關法律完全可以借鑒國外的辦法，加大處罰力度，使得駕駛者在喝酒前一定要掂量后果。而對于公職人員酒后駕車的，則從重處罰，對其行為進行公示，甚至免職。

第四，推行公眾參與交通安全管理的措施。加強交通安全宣傳力度，特別是酒后駕車、酒后傷人給人身安全帶來的危害后果，使公民及廣大司機深刻認識到酒后駕車、酒后傷人對生命健康的踐踏。應采取有效措施保障公民參與交通安全管理與監督的權利，依靠群眾的智慧，形成誠信駕駛的社會氛圍，體現社會公平和對對生命的無限尊重。

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（責任編輯：）

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