一、注意事項

1．申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．參考時限：閱讀40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

二、資料

1．中國衛生部2008年9月11日晚指出，甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統結石病例，調查發現患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經相關部門調查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。

中國衛生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導致人體泌尿系統產生結石。

石家莊三鹿集團股份有限公司11日晚則發布產品召回聲明稱，經公司自檢發現2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。三鹿集團公司決定立即全部召回2008年8月6日以前生產的三鹿嬰幼兒奶粉。

此前，三鹿集團公司有關負責人表示，公司密切關注奶粉致病事件，已派人赴相關地區了解情況，并全力配合有關部門調查。

11日白天，甘肅省衛生廳召開新聞發布會，首次向媒體通報了部分嬰兒泌尿系統結石病因調查情況，目前，該省共上報病例59例，死亡1例，以農村患兒為多。

早在7月16日，甘肅省衛生廳就已經開始調查部分嬰兒泌尿結石病因。當日，當地一家醫院通過電話向衛生廳報告，稱2008年該院收治的嬰兒患泌尿結石病例明顯增多，近幾個月已達十幾例，經了解均食用了同一品牌的配方奶粉。接到該報告后，甘肅省衛生廳立即組成調查組展開調查，在初步調查之后，甘肅省衛生廳隨即向中國衛生部做了匯報，并根據衛生部要求展開流行病學調查。
此外，江蘇、陜西、湖北等地醫療機構也陸續救治了多例嬰兒泌尿系統結石患者，嬰兒均處于哺乳期，均曾經服用過或仍在服用同一品牌奶粉，經過精心救治，大多數患兒已經康復出院。

2.2008年9月13日，黨中央、國務院啟動國家重大食品安全事故級響應機制，成立應急處置領導小組，由衛生部牽頭，國家質檢總局、工商總局、農業部、公安部、食品藥品監管局等部門和河北省人民政府參加，共同做好三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故處置工作。
“級響應”就是命令，從這一刻開始，相關部門合力出擊，各級政府積極配合，為保護嬰幼兒的生命與健康，展開了一場大規模的殲來戰。

9月16日，衛生部副部長馬曉偉在衛生部、財政部、國家食品藥品監督管理局共同召開的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故醫療救治工作電視電話會議上提出，要建立分層、分級、分區域的醫療救治原則，確保對患兒能夠及時發現、及時診斷、及時治療。

馬曉偉說，縣醫院主要承擔患兒的診斷篩查和輕癥患兒治療的工作，需要進一步治療的患兒要轉診到設區的市級以上醫院，對重癥、疑難的患兒要集中收治到設有兒科、綜合實力強的省級定點醫院。衛生部將有針對性地向重點省份派出部級診療專家組，深人地方，提供技術指導。省級衛生行政部門要按照衛生部的要求，成立以兒科、小兒腎內科、超聲科、放射科等專業專家組成的省級診療專家組，根據基層實際需要，充分發揮診療專家組的作用，對基層醫療機構的診斷和治療工作進行現場指導，提高診療能力。

馬曉偉說，重癥患兒救治是當前最為緊迫的任務之一。衛生行政部門和醫療機構要迅速調動當地力量，集中相關專家，集中醫療資源，在設有兒科、綜合實力強的三級醫院或三級兒童醫院集中收治重癥患兒。對疑難、重癥病例，要及時組織會診、搶救，必要時安排轉診。要盡可能降低嚴重并發癥和后遺癥的發生率，力爭不出現新發死亡病例。集中收治患兒的定點醫院要預留相當數量的床位。

據了解，根據國務院要求，對經篩查確診的患兒實行免費救治，診療費用由接診醫療機構先行墊付，之后將按照有關規定進行支付。醫療機構不得拒診患兒，要“早治、快治、精治”。

3．2OO8年9月17日，國家質檢總局發布公告，決定從即日起，停止所有食品類生產企業獲得的國家免檢產品資格，相關企業要立即停止其國家免檢資格的相關宣傳活動，其生產的產品和印制在包裝上已使用的國家免檢標志不再有效。
公告稱，鑒于近期石家莊三鹿集團股份有限公司生產的嬰幼兒配方乳粉發生重大食品安全事故，部分企業生產的個別批次的嬰幼兒配方乳粉檢出不同含量的三聚氰胺，考慮到食品的特殊性和導致食品安全事故因素的復雜性，為進一步加大食品生產企業的監管力度，確保食品安全，切實維護消費者利益，經研究決定，停止實行食品類生產企業國家免檢。

據介紹，為了促進企業提高質量，避免各種重復性的檢查，減輕企業負擔，從2000年開始，國務院產品質量監督部門組織實施了產品質量國家免檢制度。企業獲得免檢，需自愿申報，產品必須達到質量長期穩定、市場占有率高、質量保障體系健全等條件，經國家或省級質量技術監督部門連續三次以上抽查合格后，才能確定為免檢產品。免檢產品生產企業必須定期報告質量狀況。質檢：總局每年組織對免檢產品開展國家監督抽查，實施嚴格監管，確保產品質量。

4．如今，從毒奶粉到注水肉，從毒大米到吊白干腐竹，從毒多寶魚到紅心鴨蛋，每一例個案的曝光，都引發人們的思考。調查表明，國內消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50％，我們與食品之間的關系從未惡化到今天這個地步。

從民生角度說，這種危機無疑是對“民以食為天”的極大挑釁。“吃得不放心”，在相當程度上將“吃得飽”這一來之不易的成就給抹煞了。

5．2008年11月，針對食品安全事故多發、民眾食品安全常識缺乏的現實，云南省出臺食品安全宣傳教育綱要。接受過食品安全教育的群眾表示，這個教育綱要讓他們了解了食品原料儲藏、烹調、消費等食品安全基本常識，增強了辨別假冒偽劣食品的自我保護能力。

該教育綱要重點針對農村民眾和集中供餐用餐單位及責任人。云南省食品藥品監督管理局局長孫學明說，云南農村地區多數交通不便、信息閉塞，加之長期以來養成的食生、食雜和偏好食野生動植物的生活習慣，食品安全方面存在較大隱患。針對這種情況，食品安全宣傳要加大力度，特別要做好季節性宣傳，教育他們養成良好的生活習慣，掌握科學的烹飪方法。．針對集中供餐用餐中食品安全的特點，要對集中供餐用餐單位及責任人開展宣傳教育，增強集中供餐用餐單位負責人的食品安全責任意識，強化從業人員食品安全意識，提高集體用餐者食品安全自我保護意識。

據了解，該教育綱要主要宣傳食品安全相關法律知識、食品安全科學理念和相關標準知識，農村食品安全宣傳教育和食品安全知識普及。重點對象是社區居民、農(牧、漁)民和食品安全監管人員、食品生產經營者、中小學校師生、集中供餐用餐單位及負責人，特別是“少、遠、散”，人員。

6．隨著全社會對食品安全問題的關注度不斷提高，云南省農業部門將扎實推進農產品質量安全監管，既抓好例行工作，又找到突破點，重點實施，在兩年內將監管網絡構建到各鄉鎮，確保全省人民吃上放心農產品。

（責任編輯：）

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