為了幫助考生系統的復習2012年初級會計職稱考試課程全面的了解初級會計職稱考試教材的相關重點，小編特編輯匯總了2012年初級會計職稱考試輔導資料第三節政府補助知識點，希望對您參加本次考試有所幫助!

第三節 政府補助

一、政府補助的概念和特征

政府補助是指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產，但不包括政府作為企業所有者投入的資本。其中，“政府”包括各級人民政府以及政府組成部門(如財政、衛生部門)、政府直屬機構(如稅務、環保部門)等。聯合國、世界銀行等國際類似組織，也視同為政府。

政府補助具有以下特征：

(一)政府補助是無償的

政府向企業提供補助屬于非互惠交易，政府并不因此而享有企業的所有權，企業未來也不需要以提供服務、轉讓資產等方式償還。無償性是政府補助的基本特征。

“政府”兼具多個角色，既是市場的宏觀調控和管理者，也可以是企業的所有者，或者是市場經濟活動的參與者(如商品采購方)。政府補助的無償性，將其與政府資本性投人、政府采購等政府與企業之間雙向、互惠的正常商業行為區分開來。

(二)政府補助通常附有條件

政府補助通常附有一定的條件，主要包括政策條件和使用條件。

1.政策條件。政府補助是政府為了鼓勵或扶持某個行業、區域或領域的發展而

給與企業的一種財政支持，具有很強的政策性。因此，政府補助的政策條件(即申報條件)是不可缺少的。企業只有符合相關政府補助政策的規定，才有資格申報政府補助。符合政策規定的，不一定都能夠取得政府補助;不符合政策規定、不具備申報政府補助資格的，不能取得政府補助。例如，政府向企業提供的產業技術研究與開發資金補助，其政策條件為企業申報的產品或技術必須是符合國家產業政策的新產品、新技術。

2.使用條件。企業已獲批準取得政府補助的，應當按照政府相關文件等規定的用途使用政府補助。否則，政府有權按規定責令其改正、終止資金撥付，甚至收回已撥付的資金。例如，企業從政府無償取得的農業產業化資金，必須用于相關政策文件中規定的農業產業化項目。

(三)政府補助不包括政府的資本性投入

政府以企業所有者身份向企業投入資本，享有企業相應的所有權，企業有義務向投資者分配利潤，政府與企業之間是投資者與被投資者的關系，屬于互惠交易。這與其他單位或個人對企業的投資在性質上是一致的。財政撥人的投資補助等專項撥款中，相關政策明確規定作為“資本公積”處理的部分，也屬于資本性投入的性質。政府的資本性投入無論采用何種形式，均不屬于政府補助的范疇。

例如，按照規定，科技型中小企業技術創新基金對少數起點高、具有較廣創新的內涵、較高創新水平并有后續創新潛力、預計投產后具有較大市場需求、有望形成新興產業的項目，可以采用資本金投入方式，這里的“資本金投入”就不屬于政府補助的范疇。

此外，政府代第三方支付給企業的款項，對于收款企業而言不屬于政府補助，因為這項收入不是企業無償取得的。例如，政府代農民交付供貨企業的農機具購買資金，屬于供貨企業的產品銷售收入，不屬于政府補助。

二、政府補助的主要形式

政府補助通常為貨幣性資產形式，最常見的就是通過銀行轉賬的方式;但由于歷史原因也存在無償劃撥非貨幣性資產的情況，隨著市場經濟的逐步完善，這種情況已經趨于消失。

(一)財政撥款

財政撥款是政府為了支持企業而無償撥付的款項。為了體現財政撥款的政策引導作用，這類撥款通常具有嚴格的政策條件，只有符合申報條件的企業才能申請撥款;同時附有明確的使用條件，政府在批準撥款時就規定了資金的具體用途。

財政撥款可以是事前支付，也可以是事后支付。前者是指符合申報條件的企業，經申請取得撥款之后，將撥款用于規定用途或其他用途。比如，符合申請科技型中小企業技術創新基金的企業，取得撥付資金后，用于購買設備等規定用途。后者是指符合申報條件的企業，從事相關活動、發生相關費用之后，再向政府部門申請撥款。例如，為支持中小企業參與國際競爭，政府給與中小企業的國際市場開拓資金可以采用事后支付的方式，企業完成開拓市場活動(如舉辦或參加境外展覽會等)后，根據政府批復的支持金額獲得資助資金。

(二)財政貼息

財政貼息是指政府為支持特定領域或區域發展，根據國家宏觀經濟形勢和政策目標，對承貸企業的銀行貸款利息給予的補貼。財政貼息的補貼對象通常是符合申報條件的某類項目，。例如農業產業化項目、中小企業技術創新項目等。貼息項目通常是綜合性項目，包括設備購置、人員培訓、研發費用、人員開支、購買服務等;也可以是單項的，比如僅限于固定資產貸款項目。

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（責任編輯：xll）

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