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人力資源管理師考試案例分析： 企業與城市互動的國際化人才儲備戰略

 一、引言

2007年11月29日，中國最負盛名的國際化企業之一的海爾集團下屬的海爾電腦營銷和銷售中心整體遷入北京，落戶毗鄰眾多電子賣場的新中關大廈。回顧這幾年的發展，海爾集團曾經幾進幾出電腦市場，屢敗屢戰，直至2006年，在其領軍人物高以成的帶領下，廣泛引進方正、同方、TCL、紫光、聯想等公司的優秀人才，彌補了家電出身的品牌進入電腦領域的弱勢，筆記本及臺式機出貨節節攀升。在歷經波折之后，海爾電腦終于找到了起跳的關鍵拐點，2008年發力的重點是尋求更大規模化和國際化以及單獨上市。遷入北京，既是出于地域上的接近性考慮，更是出于對人才需求的考慮。毋庸置疑，北京將成為海爾電腦下一步國際化的重要支點。

進入WTO以后，中國企業面臨著巨大的國際競爭壓力。抓住經濟全球化、技術進步和產業結構調整的機遇，最大限度地發揮競爭優勢的關鍵在于培養和造就一大批世界一流的國際化人才。海爾電腦遷移北京的案例引起了我們對國際化人才儲備與人才視野的探討和思考。

“21世紀什么最貴？人才！”《天下無賊》里這句至今仍被人們津津樂道的臺詞，真實地道出了知識經濟時代最鮮明的特征。微軟公司的總裁比爾？蓋茨曾說過：微軟公司最大的資產在于想象力。即微軟公司的成功在于擁有一群具有卓越想象力的人才。人才，特別是國際化的人才是當前全球經濟競爭環境下企業不可或缺的重要資源。海爾電腦總經理高以成在海爾電腦喬遷的當天表示，海爾電腦之所以遷移北京，很重要的一個原因在于人才，因為在北京能夠找到一流的相關人才。

所謂國際化人才，是既具備全球的視野、先進的知識，也具備較強的創新能力、溝通能力和國際競爭能力，能在參與經濟全球化進程中做出積極貢獻的人才，他們是企業參與國際競爭與合作的重要保證和核心優勢。國際化人才儲備，有兩個層面的含義：其一是本土人才的國際化；其二是引進國際人才。隨著經濟全球化的提速，從政府到企業對國際化人才的關鍵作用有了深刻的認識，我國人才戰略也具有了利用“兩個市場，兩種資源”的戰略導向。但人才戰略的有效實施離不開持續的驅動力源泉和不斷提升的戰略實施過程，在這兩方面社會的認識還普遍存在著一些誤區。

二、我國國際化人才儲備戰略實施的兩個誤區

誤區一：國際化人才儲備戰略的驅動力導向誤區。當前很多對于國際化人才培養的探討具有片面性，  一些觀點認為，企業是國際化人才培養和儲備的關鍵，企業應該重視人才引進、人事管理和人才培養。另一些觀點則強調，良好的城市經濟、文化、政治環境才是吸引人才、留住人才的土壤。其實，這兩種觀點并不矛盾，國際化人才儲備戰略的實現有賴于企業和城市共同承擔。兩者分別從微觀和宏觀兩個層面為國際化的人才成長提供了給養。

從微觀角度看，企業首先要明確自身獨特的發展戰略和企業文化，將企業戰略與本企業的人力資源戰略結合起來，有的放矢地進行人才資源規劃。在明確了人才戰略之后，進一步完善人才招聘、評估、培訓、提拔、激勵等一系列人力資源管理制度。先規劃，后規定，從而實現企業國際化人才儲備戰略與企業國際化人才培養和儲備措施的統一。

相對而言，城市對于國際化人才儲備戰略的貢獻則是宏觀層面的。這種影響可以用PEST宏觀環境分析模型來分析說明：

政治環境（P： Political Factors） 政治環境包括一個國家的社會制度，執政黨的性質，政府的方針、政策、法令等。良好的政治環境和人才政策是吸引國際化人才的前提條件，它能為人才的發展提供一個廣闊的社會平臺。早在2006年1月9日，胡錦濤總書記在全國科技大會上講話時指出：“培養造就富有創新精神的人才隊伍，是建設創新型國家的戰略舉措”。實施人才強國戰略已經成為我國現階段發展工作的關鍵任務。

經濟環境（E： Economic Factors）一個城市的經濟環境反映了城市經濟發展的狀況和占有社會資源的水平。經濟環境發達的城市由于具有在教育、就業、醫療等方面的優越性，必將拉動人才資源向城市聚集。顯而易見，由于不同地區城市化發展之間的不平衡，人才的流動總是呈現出由發展程度較低的城市向發展水平較高的城市梯度演進的規律。

社會文化環境（S： Social Factors） 一個城市的社會文化環境包括城市居民教育程度和文化水平、宗教信仰、風俗習慣、審美觀點、價值觀念等。寬容的社會環境有利于多種文化并存和國際文化的充分交流，為吸引國際化人才扎根、形成國際化人才的匯集創造條件。中國唐代的都城長安，在歷史上就曾是一個各民族融合的“國際化大都市”，當時各國前往長安的學者和商人絡繹不絕，多元文化在這里交融與匯集。帶動長安大量國際化人才儲備的重要原因之一在于盛唐時期建立起的寬容的社會文化環境和首屈一指的城市綜合實力，這些使得人才跨國域的聚集水到渠成。

技術環境（T： Technological Factors） 創新是企業發展、城市發展乃至國家發展的動力源泉。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確指出“本世紀頭二十年是我國發展的重要戰略機遇期，‘十一五’時期尤為關鍵。我們必須立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧。提高自主創新能力要以科學發展觀為指導，繼續轉變觀念，加大研發資金的投入，加快人才隊伍的建設，完善創新體制，集中力量突破事關國計民生和社會可持續發展的一批關鍵性技術”。鼓勵創新的技術環境將大大促進知識和技術的流動，降低信息和知識交易成本，進而推動智力資本的流入。

誤區二：國際化人才儲備戰略實施的目的和模式誤區。對于企業來說，國際化人才儲備的目的是為企業“走出去”或“走進來”的戰略服務，講究的是國際化人才與企業發展的適應性。因此，無論是滿足國際化需求的本土人才或是引進的海外高級人才，只要能夠符合企業國際化戰略的需要，都可以成為企業的人才儲備。

然而一些城市在國際化人才儲備的過程中，追求人才國際化目標本身成為戰略的目的。一些地區甚至啟動海外人才引進戰略數量考核指標，簡單地將目標實施替代戰略實施目的，導致政府財政壓力的加大，引進后的人才由于沒有合適的企業施展才能而陷入“英雄無用武之地”的尷尬。

國際化人才儲備進程，政府引導是一個主要方面，但需要兩個互動的配合。第一個互動是“政府——社會——企業”的互動。目前存在的政府直接推動企業的國際化人才儲備模式，容易導致政府管制與政府行為錯位，不利于企業自覺與企業自為。事實上，國外的人才智力輸出大多是社會中介組織的行為，社會參與不僅意味著成本優勢，還意味著“政府——社會——企業”共同參與的協同治理過程的形成。第二個互動是“經濟——文化——綜合環境”的互動。經濟是基礎，但經濟發展不能促進文化繁榮與環境改善，就如中東地區的沙特阿拉伯，即使人均GDP水平高，也難以成為真正的國際化人才匯集的中心。因此，經濟國際化導向必須轉化為文化國際化導向與綜合環境的國際化導向，這樣才能全面、可持續地締造一個持久的人才國際化環境，形成“政府——社會——企業”與“經濟——文化——綜合環境”共同推動國際化人才儲備的進程。

三、企業與城市互動的國際化人才儲備戰略

國際化的人才戰略是一個動態的系統工程，需要企業、城市間的互動式發展。在日益激烈的競爭環境中，企業的發展面臨兩種挑戰：其一是如何牢牢控制關鍵人才和關鍵技術，不斷培養和選拔合適的人才，保持企業在市場的核心競爭力；其二是要緊緊盯住同行業發展的動向，保持和跟進本行業技術創新、經營創新和管理創新的步伐。也正是這兩種挑戰推動了企業高端人才在關鍵領域上同行業間的合作、交流與人員間的流動，最終形成了以中心城市為載體的高端人才的聚集和企業總部的遷移，從而逐漸影響到城市的產業結構的變化。反過來，城市對人才的國際化進程的作用也不是被動的，而是可以通過政府的主動引導，社會環境的積極培養，形成以城市為導向的人才拉動效應。（圖1）描述了企業、城市與國際化人才儲備戰略的關系。

綜上所述，實現有效的國際化的人才選拔、培養和儲備是企業和城市共同的責任。這一戰略的實現要從四個方面的“互動”入手。

（1）國際化人才教育和素質培養的互動。就是要拋棄簡單地以引進外資為導向，以企業為主題的國際化人才儲備的單一化思維，實施城市人才國際化的“多點鏈接”戰略。“多點鏈接”主要指以企業、高校、研究院所、政府和社會民間團體共同參與的國際化人才儲備戰略“據點”，逐步實現企業、高校、研究院所、政府與社會團體互動的格局，實現“點點”鏈接，逐步形成國際化人才儲備戰略的“線性”布局與“網狀”結構，提高城市人才國際化水平的密度與深度。

（2）國際化人才流動的互動。這種互動一方面要求在企業內部建立起完整的崗位需求規劃、人員招聘、崗位輪換等一系列人才流動機制；另一方面，實現人才利用全球化的目標，必須有一個開放的有利于人才自由流動和公平競爭的人才市場環境，通過企業內部與外部社會間人才流動的對接，積極引導企業充分利用市場渠道，吸引開發國際化人才。

（3）國際化人才競爭環境的互動。人才的培養不是一蹴而就的，企業內良性的競爭環境和激勵機制是人才扎根成長的土壤。良好的社會競爭環境能夠營造起人才公平發展的平臺，激發他們的創新欲望，激勵他們的創新熱情，激活他們的創新潛能，促進高級人才國際化的主動性和積極性。

（4）國際化人才管理的互動。國際化人才管理包括人才評價、人才選拔、人才激勵、人才流動、人才權益保障等內容。當前國際的競爭，不僅是人才與人才之間的競爭，還包括人才背后的體制競爭，在企業的管理者積極響應國際化人才管理的同時，政府部門也要積極推進社會人事制度與國際接軌，培養一個文化認同的社會文化生態環境，吸引人力資本由個體流動走向群體集聚、由群體集聚趨向整體融合、由粗放管理轉向集約發展。

培養和儲備國際化人才是適應全球化經濟發展的需要。建立起以企業與城市互動的國際化人才儲備戰略，可以促進人力資本的可持續發展，這既是企業和城市責任，更凝聚了社會經濟發展騰飛的夢想。

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（責任編輯：xy）

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