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中國人均收入已是非洲3倍10年內成高收入國

三位經濟學家為十二五改革“開藥方”

經過三年全球金融危機，中國經濟正步入新一輪的改革時代。許多經濟學家和學者非常關心一個問題，即中國改革開放的進程是否停止或減緩，我們是否正在步入一個長期的改革開放停滯期，甚至走向了相反的方向？

3月底在香港舉辦的香港科技大學建校20周年暨“中國經濟發展論壇”上，作為該校曾經和現任教授，世界銀行副行長林毅夫、清華大學教授李稻葵以及央行副行長、國家外匯管理局局長易綱共同探討中國的改革與開放，以及在十二五時期的挑戰和機遇。

林毅夫：讓窮人參與市場制度

中國改革開放30年取得的成就是林毅夫做很多研究預測的基礎。他分析，1979年改革開放開始，直到1990年，中國的經濟增長以平均9%的增速發展，到1990年，世界上很多人認為，中國不可能再持續這種增速，甚至當時一個比較流行的說法是，到2001年，中國經濟將近崩潰。但看一看數據，1990年到2010年這20年，中國經濟繼續以每年10.4%的增速前進，綜合1979年到2010年這31年中國平均年增速為9.8%.居民人均收入在90年代還是非洲的70%，現在是非洲人均收入的三倍。

對于中國經濟，林毅夫一貫是個樂觀主義者。他認為未來20年，中國很可能保持8%的增速。這樣到2030年，中國可能成為世界最大的經濟體，即便持續7%的增速，中國也可以成為高收入國家。上世紀70年代，中國的GDP對世界貢獻1%，而如今對全球GDP的貢獻已經達到9%.

同時林毅夫強調，雖然形勢很好，但十二五中國仍然面臨一些挑戰。

如何平衡中國內部經濟與外部經濟的關系，因為未來中國不可能一直有那么大的順差。而在社會發展方面，收入分配等改革亟待解決，而快速增長所付出的環境代價，需要逐漸降低并恢復。

林毅夫認為，市場制度的規定服務于大企業和富人，窮人無法參與也無法享受服務，如，金融市場規則主要由大企業和富人在應用，自然資源被很多富人掌握，電信等資源也同樣集中在少數企業手中，中國必須改變這種市場運作方式，只有解決這個問題才能有希望解決收入分配問題。

林毅夫說：“以上面臨的挑戰，我不知道能否在十二五得到解決，但我可以肯定會改善”。

李稻葵：未來五年改革重點是住房

中國的經濟經過30年的快速發展，正面臨巨大的挑戰。在李稻葵看來，主要有兩大根本性的挑戰：首先是社會張力。盡管中國經濟經歷了飛速發展，人民的收入水平也有了很大的提高，但中國社會張力的問題卻更加突出了，并成為市場機制發展的障礙。

中國正面臨什么樣的社會張力呢？房價上漲、收入不平等、貪污腐敗或人民對高等教育體系的不滿等等，那么，究竟什么才是根本性的社會問題呢？對于李稻葵來說，它們是導致日益緊張的社會張力的根本性因素。

李稻葵認為，其首要因素是不斷擴大的國民收入分配差距。根據相關標準，現在中國的收入分配差距水平已經和拉美國家持平，而且并沒有跡象顯示差距會越來越小。國民收入分配差距擴大是導致很多其他終極問題的根本性原因。

李稻葵解釋，如果收入分配非常平等，那么房價上漲問題就不是什么大問題，因為房價上漲意味著其他一些人不選擇購買公寓或房子，而是選擇夠買其他物品。而如今房價上漲卻是因為收入分配不均，一個家庭購買了十幾套公寓，遠遠大于他們所能購買的數量。所以這就是一個導致很多其他問題的根本性因素。

今年的兩會將提高人民生活水平、增加幸福感、改善人民的社會福利等作為未來政策指向。所以李稻葵認為，在未來的5年，改革的主題或者說改革的風格旨在減輕社會張力。

按此方針，可以合理地預計這場改革。與上世紀90年代中國的改革主要是解決一般經濟問題有所不同，未來5年的改革首先觸及住房問題。在過去的20年里，中國延續了香港的政策，我們快速而有效地學會了土地拍賣方法，地方政府很喜歡，建高樓買車， 但是這些做法實際上提高了地價，并反過來加劇了社會張力。所以在住房問題領域，改革迫在眉睫。還有兩個主要的關于住房的改革值得注意，其一是限制純粹為了投資而購買住房，當前傳統的政策是必要的，對房價上漲的預期是不可控的，對社會也是有害的；其二是政府撥款建設公共住房。今年有大概50萬套公共住房單元供應，所以，為了社會福利以及城市中年輕雇員的社會福利問題，住房改革是第一個需要重點改革的領域。

除了住房，地方政府的作為也將是改革的重點領域。重要的領域是地方政府的作為。在過去的30年里，地方政府的表現主要通過GDP增長來衡量與評價。現在中國正考慮要改變這一晉升標準。因為為了提高GDP增長，地方政府開始售賣土地而忽略了社會福利。所以現在許多地方尤其是廣東省，地方政府開始談論幸福感和快樂感。“所以我有信心，在未來的5年內，組織部會利用幸福感等指標作為地方官員考核和晉升的指標，并作為中國經濟的完整表現。”李稻葵說。

中藥處方適用中國

央行副行長、國家外匯管理局局長易綱則認為，“目前中國的利率處于蠻舒服的水平”。而匯率逐漸調整到合理、均衡水平有利于克服通脹2010年實際有效匯率升值4.7%.中國今后將增加匯率彈性，使人民幣向美元、歐元、日元一攬子貨幣看齊。

易綱認為，今年最大的工作就是通脹，但他本人不是很擔心，推測全年CPI 4%，上半年CPI可能會達到5%，頭兩個月4.9%，6、7月將成為一個轉折點。但易綱承認目前租金、房價、糧價均有上漲壓力。

就此，易綱開出了自己的中藥方，一個穩健、有效、副作用小的處方，應對2011年以及十二五時期的中國經濟：

——內需擴大一點，對外需求依賴減少一點；

——工資和社保提高一點；

——環保和節能減排要求嚴格一點；

——資源產品價格改革推進一點；

——資本項目對外直接投資放一點，更方便一點；

——匯率彈性增加一點；

——物價漲一點；

——順差縮小一點；

——增長速度放慢一點，質量提高一點。

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（責任編輯：xy）

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