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[案例6] 某高速公路大橋工程項目采用的是預制鋼筋混凝土管樁基礎。業主委托某監理單位承擔該工程項目施工招標及施工階段的監理任務。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預制工作,業主對工程發包提出了兩種方案:一種是采用平行分包模式,即土建、沉樁、管樁制作進行分別發包;另一種是采用總分包模式,即由土建施工單位總承包,沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再進行分包。
問題
⑴施工招標階段,監理單位的主要工作內容有哪些?
⑵如果采取施工總分包模式,監理工程師應從哪些方面對分包單位進行管理?其主要手段是什么?
⑶在上述兩種發包模式下,對管樁生產企業的資質考核各應在何時進行?考核的主要內容是什么?
⑷在平行發包模式下,沉樁施工單位對管樁運抵施工現場是否視為“甲供構件”?為什么?如何組織檢查驗收?
⑸如果現場檢查出管樁不合格或管樁生產企業延期供貨,對正常施工進度造成影響,試分析上述兩種發包模式下,可能會出現哪些主體之間的索賠。
[參考答案]
(1)施工招標階段監理單位的主要工作內容有:
①協助業主編制施工招標文件;
②協助業主編制標底;
③發布招標通知;
④對投標人的資格預審;
⑤組織標前會議;
⑥現場考察;
⑦組織開標、評標、定標;
⑧協助業主簽約。
(2)若采取施工總分包模式,監理工程師對分包單位的管理其主要內容為:
①審查分包人資格;
②要求分包人參加相關施工會議;
③檢查分包人的施工設備、人員;
④檢查分包人的工程施工材料、作業質量。
監理工程師對分包單位采取的主要手段為:
①對分包人違反合同、規范要求的行為,可指令總承包人停止分包人施工;
②對質量不合格的工程,拒簽與之有關的支付;
③建議總承包人撤換分包單位。
(3)如采取平行分包時,對管樁生產企業的資質考核應在招標階段組織考核,如采取總分包是應在分包合同簽訂前考核。
考核的主要內容有:
①人員素質;
②資質等級;
③技術裝備;
④業績;
⑤信譽;
⑥有無生產許可證;
⑦質保體系;
⑧生產能力。
(4)對管樁運抵施工現場,沉樁施工單位可視為“甲供構件”。因為沉樁單位與管樁生產企業無合同關系。應由監理工程師組織沉樁單位參加共同檢查管樁質量、數量是否符合合同要求。
(5)兩種發包模式下可能出現的索賠
Ⅰ平行發包模式:
①沉樁單位向業主索賠;
②土建施工單位向業主索賠;
③業主向管樁企業索賠。
Ⅱ總分包模式:
①業主向土建施工(或總包)單位索賠;
②土建施工(或總包)單位向管樁生產企業索賠;
③沉樁單位向土建單位(或總包)索賠。
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(責任編輯:中大編輯)