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[參考答案]
(1)該承包人運用了三種報價技巧,即多方案報價法、增加建議方案法和突然降價法。其中,多方案報價法運用不當,因為運用該報價技巧時,必須對原方案(本案例指業主的工期要求)報價,而該承包人在投標時僅說明了該工期要求難以實現,卻并未報出相應的投標價。
增加建議方案法運用得當,通過對兩個結構體系方案的技術經濟分析和比較(這意味著 對兩個方案均報了價),論證了建議方案(框架體系)的技術可行性和經濟合理性,對業主有很強的說服力。
突然降價法也運用得當,原投標文件的遞交時間比規定的投標截止時間僅提前1天多,既是符合常理的,又為競爭對手調整、確定最終報價留有一定的時間,起到了迷惑競爭對手的作用。若提前時間太多,會引起競爭對手的懷疑,而在開標前1小時突然遞交一份補充文件,這時競爭對手已不可能再調整報價了。
(2)該項目招標程序中存在以下問題
①招標單位的有關工作人員不應拒收承包人的補充文件,因為承包人在投標截止時間之 前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件,都是投標文件的有效組成部分,也就是說,補充文件與原投標文件共同構成一份投標文件,而不是兩份相互獨立的投標文件。
②根據《中華人民共和國招標投標法》,應由招標人(招標單位)主持開標會,并宣讀投標單位名稱、投標價格等內容,而不應由市招投標辦工作人員主持和宣讀。
③資格審查應在投標之前進行(背景資料說明了承包人已通過資格預審),公證處人員無權對承包人資格進行審查,其到場的作用在于確認開標的公正性和合法性(包括投標文件的合法性)。
④公證處人員確認所有投標文件均為有效標書是錯誤的,因為該承包人的投標文件僅有單位公章和項目經理的簽字,而無法定代表人或其代理人的印鑒,應作為廢標處理。即使該承包人的法定代表人賦予該項目經理有合同簽字權,且有正式的委托書,該投標文件仍應作廢標處理。
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(責任編輯:中大編輯)