物業服務往往涉及到多個業主，業主之間既有個體利益，也有共同利益。在單個業主的個體利益與業主之間的共同利益發生沖突時，個體利益應當服從整體利益，單個業主應當遵守物業服務區域內涉及公共秩序和公共利益的有關規定。鑒于監主之間在物業服務過程中發生的關系屬于民事關系，不宜采取行政手段進行管理，《條例》規定管理規約對全體業主具有約束力。規定建設單位應當在銷售物業之前，制定臨時管理規約，對有關物業的使用、維護，管理，業主的公共利益，業主應當履行的義務，違反規約應當承擔的責任等依法做出約定。建設單位制定的臨時管理規約，不得侵害物業買受人的合法權益。業主大會有權起草、討論和修訂管理規約，業主大會制定的管理規約生效時臨時管理規約終止。管理規約是多個業主之間形成的共同意志，是業主共同訂立并遵守的行為準則。實行管理規約制度，有利于提商業主的自律意識.預防和減少物業管理糾紛。

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