為了加強對房地產估價師的管理,不斷提高房地產估價師的水平,1998年,原建設部發布了《房地產估價師注冊管理辦法》(原建設部令第64號)。2001年原建設部對《房地產估價師注冊管理辦法》進行了修改,并以原建設部令第100號重新發布。2006年3月7日,經原建設部第86次常務會議討論通過,原建設部發布了《注冊房地產估價師管理辦法》(原建設部令第151號),并于2007年3月1日起施行。《房地產估價師注冊管理辦法》、《建設部關于修改(房地產估價師注冊管理辦法>的決定》同時廢止。2016年,住房城鄉建設部對《注冊房地產估價師管理辦法》進行了修改,并自2016年10月20日起施行。
(一)注冊房地產估價師的概念
注冊房地產估價師是指通過全國房地產估價師執業資格考試或者資格認定、資格互認,取得房地產估價師執業資格(以下簡稱執業資格).并按照《注冊房地產估價師管理辦法》注冊,取得中華人民共和國房地產估價師注冊證書(以下簡稱注冊證書),從事房地產估價活動的人員。
(二)房地產估價師注冊管理部門
根據《資產評估法》,評估專業人員從事評估業務,應當加入評估機構,并 且只能在一個評估機構從事業務。就房地產估價師而言,從事房地產估價,應當加入房地產估價機構并經注冊后,方可執業。房地產估價師注冊管理部門為住房城鄉建設部。
(三)房地產估價師注冊種類
房地產估價師注冊分為:初始注冊、變更注冊、延續注冊、注銷注冊和撤銷注冊。其中;初始注冊、變更注冊、延續注冊需由當事人申請;注銷注冊可南當事人申請{也可由國務院住房城鄉建設主管部門依職權直接作出;撤銷注冊由國 務院住房城鄉建設主管部門依據職權或者根據利害關系人的請求直接作出。
(四)房地產估價師注冊條件
房地產估價師注冊的條件為:取得房地產估價師執業資格;達到房地產估價師繼續教育合格標準;受聘于房地產估價機構;無《注冊房地產估價師管理辦法》第十四條規定不予注冊的情形。
《注冊房地產估價師管理辦法》第十四條規定不予注冊的情形有:不具有完全民事行為能力的;刑事處罰尚未執行完畢的;因房地產估價及相關業務活動受刑事處罰,自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;因房地產估價及相關業務活動受刑事處罰以外原因受刑事處罰,自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的;被吊銷注冊證書,自被處罰之日起至申請注冊之日止不滿3年的;以欺騙、賄賂等不正當手段獲準的房地產估價師注冊被撤 銷,自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的;申請在2個或者2個以上房地產估價機構執業的;為現職公務員的;年齡超過65周歲的;法律、行政 法規規定不予注冊的其他情形。
(五)房地產估價師注冊申請
根據《注冊房地產估價師管理辦法》和《住房城鄉建設部辦公廳關于試行網上辦理房地產估價師執業資格注冊的通知》(建辦房[ 2016] 50號),自201 6年10月20日起,房地產估價師執業資格注冊試行網上申報、受理和審批。房地產估價師申請初始注冊、變更注冊、延續注冊、注銷注冊的,應通過“房地產估價師注冊系統”(網址:gjscxt.cirea.org.cn.以下簡稱系統)向住房城鄉建設部提出注冊申請。申請人使用姓名、身份證件號碼登錄系統,填寫申請信息,并按系統提示要求上傳申請材料電子影印件,住房城鄉建設部將根據申請人提交的申請材料進行審批。注冊完成后,住房城鄉建設部向申請人郵寄注冊證書。在此期間,申請人可通過系統查詢本人的注冊申請受理狀態、辦理進度和審批結果。
申請新設立房地產估價機構、分支機構注冊的,應在申報房地產估價機構資質或者分支機構備案的同時,申請辦理注冊手續。
(六)房地產估價師注冊提交的材料
申請人應對提交的申請材料真實性負責,上傳的申請材料電子影印件應當與原件一致,采用jpg格式,并確保圖像清晰完整。申請人不得通過偽造、更改等手段提供虛假申請材料。申請人應當妥善保管申請材料原件,以備檢查。
1.初始注冊需提交:初始注冊申請表、房地產估價師執業資格證件和身份證件、與聘用單位簽訂的勞動合同、聘用單位委托人才服務中心托管人事檔案的證明和社會保險繳納憑證的影印件。取得執業資格超過3年申請初始注冊的,還要提供達到繼續教育合格標準的證明材料。
2.延續注冊需提交:延續注冊申請表、與聘用單位簽訂的勞動合同的影印件、申請人注冊有效期內達到繼續教育合格標準的證明材料。
3.變更注冊需提交:變更注冊申請表、與新聘用單位簽訂的勞動合同、與原聘用單位解除勞動合同的證明文件、聘用單位委托人才服務中心托管人事檔案的證明和社會保險繳納憑證的影印件。
離退休人員,大專院校、科研院所從事房地產教學、研究的人員,外國人和臺港澳人員,在房地產估價師注冊中不需要提供聘用單位委托人才服務中心托管人事檔案的證明和社會保險繳納憑證,但應分別提供勞動、人事部門頒發的離退休證的影印件,所在大專院校、科研院所同意其在房地產估價機構注冊的書面意見,外國人就業證書、臺港澳人員就業證書的影印件。
(七)房地產估價師注冊決定
對申請初始注冊、變更注冊、延續注冊和注銷注冊的,住房城鄉建設部應當自受理之日起15日內作出決定。
(八)房地產估價師注冊有效期
房地產估價師注冊有效期為3年。注冊有效期滿需繼續執業的,應在注冊有效期滿30日前,申請辦理延續注冊。準予延續注冊的,注冊有效期延續3年。注冊房地產估價師變更執業單位,應與原聘用單位解除勞動合同,并申請辦理變更注冊手續。變更注冊后的注冊有效期,仍為原注冊有效期。
(九)房地產估價師注冊證書
注冊證書是注冊房地產估價師的執業憑證。注冊房地產估價師遺失注冊證書的,應在公眾媒體上聲明后,申請補發。注冊房地產估價師有下列情形之一的,其注冊證書失效:
1.聘用單位破產的;
2.聘用單位被吊銷營業執照的;
3.聘用單位被吊銷或者撤回房地產估價機構資質證書的;
4.已與聘用單位解除勞動合同且未被其他房地產估價機構聘用的;
5.注冊有效期滿且未延續注冊的;
6.年齡超過65周歲的;
7.死亡或者不具有完全民事行為能力的;
8.其他導致注冊失效的情形。
(十)房地產估價師注銷注冊
有下列情形之一的,注冊房地產估價師應當及時向國務院住房城鄉建設主管部門提出注銷注冊的申請,交回注冊證書,國務院住房城鄉建設主管部門辦理注銷手續,公告其注冊證書作廢:
1.注冊證書失效的;
2.依法被撤銷注冊的;
3.依法被吊銷注冊證書的;
4.受到刑事處罰的;
5.法律、法規規定應當注銷注冊的其他情形。
注冊房地產估價師有上述情形之一的,有關單位和個人有權向國務院住房城鄉建設主管部門舉報;縣級以上地方人民政府房地產主管部門應當及時報告國務院住房城鄉建設主管部門。
(十一)房地產估價師撤銷注冊
申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準房地產估價師注冊許可的,予以撤銷注冊。注冊房地產估價師有下列情形之一的,國務院住房城鄉建設主管部門依據職權或者根據利害關系人的請求,可以撤銷房地產估價師注冊:
1.注冊機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予房地產估價師注冊行政許可的;2.超越法定職權作出準予房地產估價師注冊許可的;
3.違反法定程序作出準予房地產估價師注冊許可的;
4.對不符合法定條件的申請人作出準予房地產估價師注冊許可的;
5.依法可以撤銷房地產估價師注冊的其他情形。
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