強制拍賣的概念、特點和原則

(一)強制拍賣的概念

強制拍賣是指國家執法機關(法院、檢察院、公安機關、海關、稅務機關等) 依法對被查封扣押的財產 實行公開競價、把物品賣給出價最高的競買人，以清償債務為目的的一種強制執行行為。

(二)強制拍賣的特點(與任意拍賣相比)

(1)國家強制性。 法院根據國家賦予的執行權強制進行，被執行人是否同意不影響拍賣的進行 ;

(2)標的的非自有性。 強制拍賣的不是法院自有財產，而是被執行人的財產 。強制拍賣要遵守特殊原則和規則，如法院處置權限定原則，限定拍賣傭金規則 等;

(3)主體的特定性。 法院和拍賣機構這兩個特定的主體;

(4)目的的利他性。 目的在于實現申請執行人的債權，保障被執行人的合法權益;

(5)權利義務的不對等性。 法院比拍賣機構享有較多的權利、承擔較少的義務。

法院享有中止拍賣的權利(即合同法上的單方中止履行的權利)、撤銷拍賣委托的權利(即合同法上的單方解除合同的權利)、嚴格監督拍賣程序的權利以及對拍賣結果的單方確認權。

(三)強制拍賣的基本原則

1.法院處置權限定原則

法院對拍賣標的依法享有一定的處置權，但應當嚴格限定。該原則本質上是由強制拍賣標的的非自有性 決定的。

對法院處置權的限定：

一是在被執行人自動履行義務后，法院必須及時主動地終止 拍賣程序;

二是法院原則上應當確定保留價，防止以任意保留價拍賣被執行財產，損害被執行人和申請執行人的財產權利。確定保留價不得過低。也稱為禁止無保留價原則 ，屬于法院處置權限定原則的派生原則;

三是如果在拍賣程序中案外人對拍賣標的提出執行異議，則法院不得繼續強行拍賣，而須中止拍賣、審查執行異議是否成立。

2.法院主導拍賣程序原則

整個強制拍賣過程，包括拍賣程序的啟動、進行、中止、終結均由法院決定。

該原則是由法院強制拍賣的國家強制性和目的的利他性 決定的。

主導：是否委托由法院決定;法院有權在出現中止事由時單方中止拍賣程序;法院有權在出現終結拍賣事由時單方解除 委托拍賣合同，終結拍賣程序;法院有權對強制拍賣的各個環節和過程方面進行嚴格的監督和檢查;法院有權對拍賣結果依法進行審查，并根據法律規定作出是否予以確認的裁定，如果發現拍賣機構與競買人之間惡意串通，或者是競買人之間相互惡意串通，并給他人造成損失時，法院應當宣告拍賣無效。

（責任編輯：gx）

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