【內容摘要】為了備考2014年土地登記代理人考試，中大網校編輯特別整理了土地登記代理人理論與方法相關復習資料，幫助大家順利通過2014年土地登記代理人考試。

土地權屬爭議處理的方式

土地權屬爭議解決的方式主要包括協商、政府處理和訴訟。

(1)協商。這是當事人自行解決爭議的最基本的方式。我國法律鼓勵當事人通過平等協商、互諒互讓解決糾紛。

(2)政府處理。當事人發生土地權屬爭議，經協商不能解決的，可以依法向縣級以上人民政府或者鄉級人民政府提出處理申請，也可以依照《土地權屬爭議調查處理辦法》規定的管轄權限，向有關的國土資源行政主管部門提出調查處理申請。

(3)訴訟。對有關權屬爭議的行政處理決定不服的，當事人可以向人民法院起訴。訴訟時效為收到行政處理決定之日起30日。但需要注意的是，土地權屬爭議 的解決，應先采用行政處理的方式;當事人未經行政處理而直接向人民法院起訴的，人民法院不予受理。根據最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國行政訴 訟法〉若干問題的意見》第七條規定：“公民、法人或者其他組織對人民政府或者其他主管部門有關土地、礦產、森林等資源所有權或者使用權歸屬的處理決定不 服，依法向人民法院起訴的，人民法院應作為行政案件受理。”故訴訟的類型是行政訴訟，而不是民事訴訟。

土地侵權糾紛

1、土地侵權糾紛的類型

土地侵權糾紛包括集體土地所有權、國有或集體土地使用權及土地他項權利受到侵犯而引起的糾紛。如超過批準征地數量占用農民土地，擅自將農民集體所有的土 地使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設，則構成對集體土地所有權的侵犯;在他人的土地上建設違章建筑，構成對他人之土地使用權的侵犯;違反《電力保護 保護》、《石油天然氣保護條例》等，在石油、天然氣、電力設施保護區內種植危及電力設施安全的植物，則構成對土地他項權利的侵犯。

2、土地侵權糾紛的處理方式

土地侵權糾紛可采取協商、行政調處解決或民事訴訟的方式處理。

土地侵權糾紛可以由當事人協商解決，也可以直接申請國土資源行政主管部門進行行政調處，或者以侵權人為被告提起民事訴訟。根據最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第九十六條規定，因土地侵權糾紛起訴的，人民法院可以直接受理。

侵犯國有土地所有權、無人使用的國有空地、荒地使用權不按土地侵權糾紛處理。因為無具體利益主體行使救濟權，可以由政府有關部門用行政手段查處，而不用民事方法。

3、土地侵權民事責任的歸責原則

土地侵權民事責任的形式有停止侵害、排除妨礙、返還財產(退還所侵占的土地)、恢復原狀(拆除侵權的建筑物、工作物)、賠償損失等。如因建筑物或工作物 的建設導致不能使土地恢復原有用途的，侵權人在履行退還土地或拆除義務時，還應賠償損失。侵權人除承擔上述民事責任和行政責任外，其行為構成犯罪的，還應 當依法承擔刑事責任。

4、確定土地侵權民事責任的形式

確定土地侵權民事責任的形式是過錯責任原則。土地侵權案件的判定，在客 觀上要求存在行為人侵犯土地所有權、土地使用權或土地他項權利致使權利人受損害的事實，主觀上要求侵權人有過錯。非因過錯造成的特定人的土地權利受損害 的，不作為土地侵權，所引起的糾紛可以根據具體情況，作為土地權屬糾紛或者其他民事糾紛處理。這里所說的過錯，指行為人明知其行為侵害他人權利而立意為之 (即故意)，或者沒有盡到保護他人權利應有的注意(即疏忽或懈怠的過失)。

民事責任的形式有停止侵害、排除妨礙、返還財產(退還土地)、恢復原狀、賠償損失等。侵權人除承擔上述民事責任和行政責任外，其行為構成犯罪的，還應當依法承擔刑事責任。

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（責任編輯：wrr）

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