【內容摘要】為了備考2014年土地登記代理人考試，中大網校編輯特別整理了土地登記代理人代理實務相關復習資料，幫助大家順利通過2014年土地登記代理人考試。

2.3.　　 權屬審核

2.3.1.　 概念

權屬審核是土地登記機構對申請人提交的證明文件資料和地籍調查結果進行審核，再由縣級以上人民政府根據土地登記機構的審核意見，決定對申請登記的土地權利或權利變動事項，是否準予登記的過程。

2.3.2.　 權屬審核應達到的標準

(1)權屬合法

土地權屬來源清楚，土地的權屬性質準確，土地用途合法。

(2)界址清楚

土地權屬范圍(宗地)的界址點、界址線、界標的設立準確、合理，指界人認界手續完備，實地與圖、表描述一致。界址邊長實丈數據與圖上量算結果在允許誤差之內。

(3)面積準確

登記面積與實地測量面積一致;土地總面積與各地類面積之和一致;共用宗地內各分攤面積之和與共有使用權面積基本一致;對批準面積與實際使用的面積不一致的應予以說明，并提出處理意見。

2.3.3.　 不予登記的情形

經審查，須作出不予登記決定的，國土資源管理部門應當自受理申請之日起30日內將不予登記的決定書面通知申請人。不予登記的情形如下：

(1)國有土地使用權轉讓、出租、抵押期限超過土地使用權出讓年限的;

(2)擅自改變土地用途、土地使用條件的;

(3)未依法繳納土地稅、費或者土地收益的;

(4)土地權屬有爭議尚未解決的;

(5)違法占用土地的;

(6)土地權利被依法限制的;

(7)其他依法不予登記的情形。

2.3.4.　 權屬審核的內容

(1)對主體的審核

對土地權利主體即權利歸屬的審核、對申請人的審核，是否具備主體資格，審核其證明文件、委托文件等是否齊全、合法有效。

(2)對客體的審核

權屬來源是否清楚;權屬界址、面積、用途、使用權類型、等級、使用權期限等是否正確;地上附著物是否合法。對于違反規劃改變土地用途的，不得登記;未辦理土地使用權登記而設定抵押的，不得登記;應招拍掛的土地是否采用招拍掛的方式供地;劃撥的土地是否符合劃撥用地目錄;是否有別墅、高爾夫球場等禁止供地的情形;是否存在低價出讓情形;在建工程轉讓的是否符合轉讓的有關規定，投資是否達到25%;出讓金、契稅等是否交齊;是否存在查封、抵押等情形。

涉及農村宅基地登記的，宅基地面積要檢核宅基地面積是否超標。

集體土地使用權抵押的，是否提交了集體經濟組織同意抵押的相關證明材料。

涉及出租的，是否符合相關政策，劃撥土地出租的，是否辦理了有償使用手續。

2.3.5.　 權屬審核的程序

(1)接受土地登記申請資料和地籍調查資料。

(2)過錄地籍調查成果。

(3)調查員對申請人提交的土地登記申請書、土地登記申請人身份證明、土地權屬證明、地上物權屬證明及土地管理部門的地籍調查成果等有關資料，根據國家有關政策、法律、法規等，對申請登記宗地進行審查，并填寫“權屬調查記事及調查員意見”。

(4) 初審：經對土地登記材料進行全面審查，認為符合規定要求的，初審人員在初審意見欄內記錄審查情況、提出同意辦理土地登記的建議，簽字并加蓋登記員章后，提交審核人員審核。

在初審時，發現地籍調查結果與申請土地登記的內容不一致的，應查明原因，另以書面形式提出處理意見并提請調查人員處理，調查人員處理后再填寫《土地登記審批表》。對非原則性問題，可在《土地登記審批表》初審意見欄內提出處理意見，交審核人員審定。

(5) 審核：重點對初審過程和初審結果進行核查。認為初審過程符合要求、初審結果正確的，審核人員在國土資源管理部門審核意見欄簽署同意報請批準土地登記或準予土地登記的意見，簽名并加蓋公章后上報批準機關。

(6)復核、批準：批準機關對土地登記審核意見進行最后認定，簽署《土地登記審批表》發證機關批準意見，加蓋“梁山縣人民政府土地登記專用章”。土地他項權利登記由縣國土資源管理部門批準并注冊登記，加蓋“梁山縣國土資源局印章”。

2.3.6.　 權屬審核的辦理時限

集體土地所有權、使用權、國有土地使用權登記權屬審核的辦理時限為15日;他項權登記、注銷登記權屬審核的辦理時限為8日。

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（責任編輯：wrr）

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