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不同類型土地使用權的權能界定

1、出讓土地使用權的權能。在土地出讓年期內，出讓土地使用權人有權將其依法取得的出讓土地使用權轉讓、出租、抵押，但首次轉讓應當符合下列條件：①按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書;②按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的25%以上，屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。

2、承租土地使用權的權能。承租土地使用權人在按規定支付土地租金，依法領取國有土地使用證，并按約定完成開發建設后，經土地行政主管部門同意或根據租賃合同約定，可將承租土地使用權轉租、轉讓或抵押。承租人將承租土地轉租或分租給第三人的，承租土地使用權仍由原承租人持有，承租人與第三人建立了附加租賃關系，第三人取得土地的他項權利。承租人轉讓土地租賃合同的，租賃合同約定的權利義務隨之轉給第三人，承租土地使用權由第三人取得，租賃合同經更名后繼續有效。地上房屋等建筑物、構筑物依法抵押，承租土地使用權可隨之抵押，但承租土地使用權只能按合同租金與市場租金的差值及租期估價，抵押權實現時土地租賃合同同時轉讓。在使用年期內，承租人有優先受讓權，租賃土地在辦理出讓手續后，終止租賃關系。

3、作價出資(入股)土地使用權的權能。土地使用權人依法取得作價出資(入股)土地使用權后，可以依照土地管理法律、法規關于出讓土地使用權的規定轉讓、出租、抵押。因此，作價出資(入股)土地使用權的權能與出讓土地使用權的權能一致。

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（責任編輯：中大編輯）

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