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關于公路線路用地的土地登記
我國開展土地登記初期明確規定公路只登記造冊而不予發證。主要考慮了三方面的原因:1)公路的使用者并不固定,權利人不明確,權利主體難以確定;2)公路大部分是由國家作為公益事業進行的投資和維護,公路本身沒有贏利,不會與其他使用者產生經濟方面的糾紛;3)我國法律使用了土地使用權的概念,但是,使用權的權益并沒有界定,如果發證后持證人按照一般使用者權益限制使用者使用,法律上沒有明確制止的規定。因此,采取了只登記造冊不發證的做法。但是市場經濟的建立,修筑公路投資主體多樣,有些路段的使用限定了范圍,并產生了經濟效益,如有限股份公司投資修建的收費高速公路。
公路線路登記所需要的地籍調查資料,應充分利用土地利用現狀調查資料和建設用地勘測定界成果,如果資料不全或者不能滿足登記需要的,可以請申請登記發證的單位提供符合地籍調查標準的圖件資料或組織專業隊伍重新進行地籍調查。
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