一、考試目的

考察應試人員掌握土地權利、土地確權、爭議調處等方面專業知識和法律政策的程度以及運用土地權利理論和有關法律法規及政策處理土地確權問題、解決土地糾紛的能力。

二、考試基本要求

(一)土地權利

1.掌握土地物權特征和原則，確定土地權利的狀態和效力，土地權利變動生效的要件。

2.熟悉我國地權制度的歷史變遷，以及各個時期土地確權政策的內容和作用。

(二)土地所有權

掌握土地所有權的性質和來源，國家土地所有權和集體土地所有權的主體、客體和內容。

(三)用益物權

1.掌握建設用地使用權的權利性質和特征，建設用地使用權(地表、地上、地下)的設置原則、權利主體和客體、內容及權利限制。以劃撥、出讓等不同方式取得的國有建設用地使用權在權利內容、權利限制以及權利滅失等方面的區別。

2.掌握國有企業改制中土地資產處置方式的內容和特征，通過保留劃撥、出讓、作價出資或者入股、租賃等不同方式取得的國有建設用地使用權在客體、內容及權利限制等方面的區別。

3.掌握集體建設用地使用權權利主體、客體、內容及權利限制;依據集體建設用地管理相關規定，確定集體建設用地使用權主體和權利歸屬。

4.掌握土地承包經營權的主體、取得、權利的內容及權利限制;依據有關規定，確定具體土地承包經營權的主體、客體及權利歸屬。

5.掌握宅基地使用權的取得、權利主體、權利內容及權利限制;依據有關法律規定，確定具體宅基地使用權的權利歸屬。

6.掌握地役權的取得、地役權人的權利和義務、地役權的消滅;確定地役權的條件和方法;區分地役權與相鄰權的關系。

(四)土地擔保物權

1.掌握擔保物權基本內容。

2.掌握土地抵押權的范圍、內容與限制、終止，以及確權原則與方法。

3.掌握最高額抵押權所擔保的債權的范圍、期間以及債權額，最高額土地抵押所擔保的主債權和最高額土地抵押的轉讓，最高額土地抵押有關內容的變更，最高額土地抵押權與一般土地抵押權的關系。

4.了解質權和留置權。

(五)土地確權和爭議調處

1.運用土地確權原則和方法，確定實踐中具體土地權利的類型、性質、主體、客體，以及權利內容等。

2.掌握土地權屬爭議的類型、現行法律法規和規章中規定的處理方式、處理機關、處理程序;運用有關土地權屬爭議調處的規定，對具體爭議案件提出處理方式和程序。

3.運用土地確權和爭議調處法律、政策，針對具體爭議案例進行分析，提出處理意見。

（責任編輯：中大編輯）

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