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地權

“三大改造”和“私房改造”不僅使我國城市國有土地從數量上轉化為絕對優勢，而且使人們的社會觀念發生了歷史性的轉變。“聚財購地，添置房產”已不再是廣大市民追逐奮斗的目標。以房產或地產謀取收益的活動也逐漸收斂匿跡。房地產市場行為從公開轉向隱蔽。城市土地的所有制處在分崩離析之中。

這時地權結構漸趨模糊，反映出土地經濟關系不夠明朗的客觀狀況。土地國有所有權迅速上升為主要權種。這是一個具有重大意義卻又沒有任何明確界定的權利。這種權利雖然名義上屬于國家，但沒有固定、明確的產權代表，權利的行使實際掌握在各有關部門及其行政領導手中。

這時的土地私有者不再向地上權人提出地租要求，國有土地所有者對地上權人也僅收取時斷時續僅具象征意義的使用費。因此，這時的地上權逐漸消失或為土地使用權所吸收。土地典權和土地抵押權除在歷史形成的舊的經濟關系中維系外，不再有這類經濟行為出現。“地權”觀念在社會上被沖洗淡化了。

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（責任編輯：fky）

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