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第四節(jié) 行政許可、行政處罰和行政復(fù)議制度

一、行政許可制度

(一)行政許可的概念

行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利和資格的行政行為。

(二)行政許可的設(shè)定

1、設(shè)定行政許可應(yīng)遵循的原則

2、可以設(shè)定行政許可的事項

3、可以不設(shè)定行政許可的事項

例題：可以設(shè)定行政許可的事項包括()。

A.市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的

B.行政機(jī)關(guān)采取事后監(jiān)督能夠解決的

C.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立，需要確定主體資格的

D.行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的

答案：C

4、行政許可的設(shè)定權(quán)(重要考點)

(三)行政許可的實施程序

1.申請與受理。

2.審查與決定。

3.期限。

除可以當(dāng)場作出行政許可決定的以外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日。

4.聽證。

申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。

5.變更與延續(xù)。

二、行政處罰制度

(一)行政處罰的概念

行政處罰，是指行政行為主體達(dá)到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為(違反行政管理秩序的行為)，給予人身的、財產(chǎn)的、名譽的及其他形式的法律制裁的行政行為。

(二)行政處罰的種類與設(shè)定

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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