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變更后房地產資料的處理：未登記、未結案房地產資料的處理

(一)未登記的房地產是指房地產權利人未能在規定的期限內申請產權登記;房屋權屬有爭議或土地權屬爭議尚未解決不予產權登記;不能提供合法有效的房屋及用地權屬來源證明不能產權登記;無主房屋無人登記;以及沒有房地產權屬證書不能設定他項權利登記等房地產。

(二)未結案的房地產是指發證前有他人對要登記的房地產提出異議暫緩確認的;過去未辦理登記需補辦登記后再確認的;以及房屋私改遺留下來的疑難問題不能確立的房地產。

(三)未登記、未結案房地產資料的處理

未登記、未結案的房地產的原始記錄、未登記房地產調查表和濺量草圖，一般容易忽視，為了房地產統計資料的完整的統計和今后確權的需要，也應進行收集、整理、列表造冊。隨著時間的推移，后來補辦了登記須結案時，不能單憑過去的初步調查記錄，必須進行復查和測繪。發證后原來未登記，未結案清冊和有關圖籍，及時進行銷號或注記。

未登記、未結案的房地產卡片建議與已登記、已結案的卡片分別建立，分別進行統計，也要按丘(地)號分戶歸檔或另建未登記檔案作為產權登記或監理部門日常處理產權和監證的參考之用。

房地產測繪的歷史沿革

我國是—個有著五千多年歷史的文明古國。從奴隸制社會夏朝開始，土地測量和房屋測量就開始了。有個叫有巢氏的人，傳說就是他發明了房屋，可以推斷，房屋的大小，房屋的歸屬有了著落，這就是房地測量的開始。歷史發展到了奴隸制到封建社會的轉換時期的商周時期，就有了井田制，而且建立了“九一而助”的管理制度。土地測量(也含計量)計算就有“六尺為一步，百步圍成一畝，百畝為一夫，夫三為屋，屋三為井，井方一五，是為九夫：八家共之。”這就是房地測量最原始的記錄，前面含有土地測量，后面就與房屋與家庭有關了。

到了公元前3—400年，戰國時的秦孝公啟用一個叫商鞅的宰相進行土地改革，實行“廢井田，開阡陌”，奴隸制解體，封建制逐步形成，奴隸主的井田被道路沖開，逐漸形成了私田制，各是各的田，各是各的家。丈量各個封建領主的田地，成了當時不可少的一件大事，那時有的朝庭中設立有專門管這項工作的官吏。

隋、唐時期，我國普遍實行“均田制”，對當時的賦稅、人口、土地進行統一登記，建立戶籍制度，這戶籍的建立即含有房產測繪、地籍含附于戶籍冊內。宋朝時，對土地實行“方田法”，“經界法”，進行統一清丈，逐戶逐鄉造地籍簿(當時叫“砧基簿”)，按規定的格式記載戶田數、質量及用途，土地的四至出現了，地塊圖出現了，起到了按圖核地的目的。明朝的“魚鱗圖”是中國比較標準的古代地籍圖冊。清王朝測制的《皇輿全覽圖》和《乾隆內府皇輿全圖》則是很有一定水準的房地產圖，它容建筑圖、房產圖、地籍圖于一身，很有一些現代氣派，而且它與清朝乾隆8年頒布的“丈量規則”、“鑄鐵標準弓(尺)”互為關系。

把規劃與圖統一了起來。明確規定了1步×240步為一畝。清朝的房地產測量在我國歷史上發展到了一定的程度。

民國時期，政府專門成立地籍測量部門，頒發了《土地測量實施規則》，統一全國的土地測量工作，在上海、南京、重慶、武漢等大城市，統一規格的地籍圖已成規模。1932年，首次在我國江西省運用航空攝影施測地籍圖，這些圖紙在中華人民共和國成立后的若干年內都在發揮一定的作用。

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（責任編輯：xll）

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