2023年中級(jí)安全工程師考試科目《安全生產(chǎn)管理》第五章考點(diǎn)

第五章 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

1.四級(jí)預(yù)警

2.事故應(yīng)急管理理論框架 預(yù)防：如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險(xiǎn)物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻以及開展公眾 教育等。準(zhǔn)備：包含了應(yīng)急預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范、救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急通信保障、培訓(xùn)、演練、 捐贈(zèng)、保險(xiǎn)、科技等內(nèi)容。響應(yīng)：應(yīng)急響應(yīng)是指在突發(fā)事件發(fā)生以后所進(jìn)行的各種緊急處置和救援工作。

組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;

迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施;

立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供 避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;

禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致 危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施;

啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、 工具;

組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù);

保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);

依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)秩序;

依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安;

采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

恢復(fù)：恢復(fù)是指突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后所采取的處置工作。恢復(fù)工作包括短期恢復(fù)和 長(zhǎng)期恢復(fù)。

3.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng) 急救援的首要任務(wù)。

迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。

消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

查清事故原因，評(píng)估危害程度。

4.事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

一級(jí)緊急情況：必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的 各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

二級(jí)緊急情況：需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。

三級(jí)緊急情況：能被一個(gè)部門正常可利用的資源處理的緊急情況。

5.事故應(yīng)急預(yù)案編制程序 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組→資料收集→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→應(yīng)急能力評(píng)估→編制應(yīng)急預(yù)案→應(yīng)急預(yù)案評(píng)審(應(yīng)急預(yù) 案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織評(píng)審。評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，內(nèi)部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要 負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案 評(píng)審合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人(或分管負(fù)責(zé)人)簽發(fā)實(shí)施，并進(jìn)行備案管理。)

6.事故應(yīng)急預(yù)案體系

綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保 障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn) 源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、 處置程序和措施等內(nèi)容。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同事故類型，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措 施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

7.應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè) 人員攜帶。

8.應(yīng)急演練的主要內(nèi)容

預(yù)警與報(bào)告。根據(jù)事故情景，向相關(guān)部門或人員發(fā)出預(yù)警信息，并向有關(guān)部門和人員報(bào)告事故情況。

指揮與協(xié)調(diào)。根據(jù)事故情景，成立應(yīng)急指揮部，調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)資源，開展應(yīng)急救援行動(dòng)。

應(yīng)急通信。根據(jù)事故情景，在應(yīng)急救援相關(guān)部門或人員之間進(jìn)行音頻、視頻信號(hào)或數(shù)據(jù)信息互通。

事故監(jiān)測(cè)。根據(jù)事故情景，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察、分析或測(cè)定，確定事故嚴(yán)重程度、影響范圍和變化 趨勢(shì)等。

警戒與管制。根據(jù)事故情景，建立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

疏散與安置。根據(jù)事故情景，對(duì)事故可能波及范圍內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移和安置。

醫(yī)療衛(wèi)生。根據(jù)事故情景，調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開展緊急醫(yī)學(xué)救援，并開展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和 防疫工作。

現(xiàn)場(chǎng)處置。根據(jù)事故情景，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和處理。

社會(huì)溝通。根據(jù)事故情景，召開新聞發(fā)布會(huì)或事故情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)事故有關(guān)情況。

后期處置。根據(jù)事故情景，應(yīng)急處置結(jié)束后，開展事故損失評(píng)估、事故原因調(diào)查、事故現(xiàn)場(chǎng)清理和相 關(guān)善后工作。

其他。根據(jù)相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)特點(diǎn)開展其他應(yīng)急工作。

9.應(yīng)急演練的類型

10.演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容主要：

演練基本概要。

演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

應(yīng)急管理工作建議。

11.綜合演練的組織與實(shí)施

綜合演練的組織

a)策劃與導(dǎo)調(diào)組：負(fù)責(zé)編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案，負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備、事故場(chǎng) 景布置、演練進(jìn)程控制和參演人員調(diào)度以及與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào);

b)宣傳組：負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案，整理演練信息、組織新聞媒體和開展新聞發(fā)布;

c)保障組：負(fù)責(zé)演練的物資裝備、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、安全保衛(wèi)及后勤保障;

d)評(píng)估組：負(fù)責(zé)對(duì)演練準(zhǔn)備、組織與實(shí)施進(jìn)行全過程、全方位的跟蹤評(píng)估;演練結(jié)束后，及時(shí)向演練單 位或演練領(lǐng)導(dǎo)小組及其他專業(yè)組提出評(píng)估意見、建議，并撰寫演練評(píng)估報(bào)告。

實(shí)施：中斷在應(yīng)急演練實(shí)施過程中，出現(xiàn)特殊或意外情況，短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí)，應(yīng)急演 練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令中斷應(yīng)急演練。結(jié)束：完成各項(xiàng)演練內(nèi)容后，參演人員進(jìn)行人數(shù) 清點(diǎn)和講評(píng)，演練總指揮宣布演練結(jié)束。

4.安全生產(chǎn)管理原理與原則

(1)系統(tǒng)原理：動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則;整分合原則;彈性原則;反饋原則;封閉原則(正太風(fēng)范)

(2)人本原理：動(dòng)力原則;能級(jí)原則;激勵(lì)原則;行為原則(吉利行動(dòng))

(3)預(yù)防原理：偶然損失原則;因果關(guān)系原則;3E 原則;本質(zhì)安全化原則(果然三本)

(4)強(qiáng)制原理：安全第一原則;監(jiān)督原則。

5.典型的事故致因理論：

①事故頻發(fā)傾向理論(人是事故發(fā)生的主要原因)

②事故因果連鎖理論-(海因里希的 5 個(gè)影響因素：遺傳級(jí)社會(huì)環(huán)境→人的缺點(diǎn)→不安全行為或不安全狀態(tài) →事故→傷害)(日本北川徹三認(rèn)事故的基本原因：管理原因-學(xué)校教育原因-社會(huì)歷史原因;間接原因：技 術(shù)原因-教育原因-身體原因-精神原因)

③能量意外釋放理論：用安全的能源代替不安全的能源;限制能量;防止能量蓄積;控制能量釋放;延緩 釋放能量;開辟釋放能量的渠道;設(shè)置屏蔽設(shè)施;在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時(shí)間或空間上把能量 與人隔離;提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);改變工藝流程;修復(fù)或急救。

④軌跡交叉論(人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間同一空間)

⑤系統(tǒng)安全理論(沒有事物絕對(duì)安全、不能根除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn))

6.性格與安全：具有以下性格特征者，一般容易發(fā)生事故：攻擊型性格;孤僻型性格;沖動(dòng)型性格;;抑郁 型性格;馬虎型性格;輕率型性格;遲鈍型性格;膽怯型性格。

7.氣質(zhì)與安全：膽汁質(zhì)、多血質(zhì)、黏液質(zhì)和抑郁質(zhì)。膽汁質(zhì)的人被認(rèn)為是“馬路第一殺手”。

8. “四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))

9. 安全文化的功能：導(dǎo)向功能-凝聚功能-激勵(lì)功能-輻射和同化功能。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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