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2014年執(zhí)業(yè)藥師考試科目《藥師管理法規(guī)》精選資料8

發(fā)表時(shí)間:2014/7/24 11:33:13 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信

2014年執(zhí)業(yè)藥師考試時(shí)間為10月18、19日,為了幫助考生更好的復(fù)習(xí)備考2014年執(zhí)業(yè)藥師資格考試,小編特根據(jù)執(zhí)業(yè)藥師考試用書為考生整理了2014執(zhí)業(yè)藥師考試藥事管理與法規(guī)考點(diǎn)解讀與速記,希望能夠?qū)δ鷧⒓?a style="COLOR: rgb(0,0,0)" title="2014年執(zhí)業(yè)藥師資格考試" href="http://mining4africa.com/yaoshi/" target="_blank">2014年執(zhí)業(yè)藥師資格考試有所幫助,祝您考試成功!

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)配套文件

一、《關(guān)于加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》

為了進(jìn)一步做好基本藥物生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)管工作,2009年9月22日,國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。國家食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)基本藥物的評(píng)價(jià)性抽驗(yàn),加大年度藥品抽驗(yàn)計(jì)劃中基本藥物的抽驗(yàn)比例,組織開展基本藥物品種的再評(píng)價(jià)工作,并將再評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部;各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)基本藥物的監(jiān)督性抽驗(yàn)工作,每年組織常規(guī)檢查不得少于兩次,至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物進(jìn)行一次抽驗(yàn);地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)和農(nóng)村基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理,充分發(fā)揮農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)在保證基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理中的作用。

《規(guī)定》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)和農(nóng)村基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管;基本藥物生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》組織生產(chǎn),建立和實(shí)施質(zhì)量授權(quán)人制度,完善質(zhì)量管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開展藥品標(biāo)準(zhǔn)研究和修訂工作,完善和提高藥品標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)和推動(dòng)基本藥物配送企業(yè)兼并重組、整合配送資源,加強(qiáng)對(duì)基本藥物進(jìn)貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、出庫、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理;醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店必須按照規(guī)定、加強(qiáng)對(duì)基本藥物進(jìn)貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理,保證基本藥物質(zhì)量。零售藥店應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師等藥學(xué)技術(shù)人員的作用,指導(dǎo)患者合理用藥。

《規(guī)定》還要求,基本藥物生產(chǎn)、配送企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店應(yīng)當(dāng)建立健全藥品不良反應(yīng)報(bào)告、調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)和處理制度,主動(dòng)監(jiān)測(cè)、及時(shí)分析、處理和上報(bào)藥品不良反應(yīng)信息,對(duì)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)召回。

二、《國家發(fā)展改革委關(guān)于公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格的通知》

為配合國家基本藥物制度的實(shí)施,國家發(fā)展改革委于2009年9月28日發(fā)市(國家發(fā)展改革委關(guān)于公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格的通知》,公布了國家基本藥物的零售指導(dǎo)價(jià)格,共涉及2349個(gè)具體劑型規(guī)格品。其主要內(nèi)容:

l.國家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格是按照藥品通用名稱制定的,不區(qū)別具體生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)零售藥店及相關(guān)藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營基本藥物,可依據(jù)市場(chǎng)供求情況,在不超過零售指導(dǎo)價(jià)的前提下,自主確定價(jià)格。

2.原來針對(duì)具體企業(yè)定價(jià)或特定包裝規(guī)格定價(jià)的藥品,作為基本藥物銷售也要執(zhí)行此次公布的統(tǒng)一零售指導(dǎo)價(jià)格。

3.各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)國家基本藥物市場(chǎng)購銷價(jià)格的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)反映,國家發(fā)展改革委將適時(shí)調(diào)整價(jià)格;各地要加強(qiáng)對(duì)基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在價(jià)格違法行為的,要依法嚴(yán)肅查處。

4.國家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格定價(jià)原則:①確保企業(yè)能夠正常生產(chǎn)和經(jīng)營基本藥物,保障市場(chǎng)供應(yīng)。基本藥物價(jià)格要充分反映成本變化情況,合理補(bǔ)償企業(yè)成本,正常盈利,有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性;②充分考慮當(dāng)前我國基本醫(yī)療保障水平和群眾承受能力。制定基本藥物價(jià)格,要在企業(yè)獲得正常利潤(rùn)的前提下,切實(shí)壓縮不合理的營銷費(fèi)用,使基本藥物價(jià)格總體水平有所降低,以適應(yīng)現(xiàn)階段醫(yī)療保障水平和群眾承受能力;③結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際和供求狀況,區(qū)別不同情況,采取“有降、有升、有維持” 的方法調(diào)整價(jià)格。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分、價(jià)格相對(duì)偏高的品種,加大降價(jià)力度;對(duì)于市場(chǎng)需求不確定性強(qiáng)、供應(yīng)存在短缺現(xiàn)象的品種,適當(dāng)提高價(jià)格;對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分且價(jià)格相對(duì)低廉的品種,中藥傳統(tǒng)制劑及部分國家規(guī)定需較大幅度提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的品種,少降或維持現(xiàn)行價(jià)格。

三、改革藥品價(jià)格形成機(jī)制的意見

l 調(diào)整政府管理藥品價(jià)格范圍

政府管理藥品價(jià)格的重點(diǎn)是國家基本藥物、國家基本醫(yī)療保障用藥及生產(chǎn)經(jīng)營具有壟斷性的特殊藥品。其他藥品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),對(duì)其中臨床使用量大面廣的處方藥品,要通過試點(diǎn)逐步探索加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的有效方法。

2.藥品價(jià)格實(shí)行分級(jí)管理

國務(wù)院價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定藥品價(jià)格的政策、原則和方法;制定國家基本藥物、國家基本醫(yī)療保障用藥中的處方藥及生產(chǎn)經(jīng)營具有壟斷性的特殊藥品價(jià)格。各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一政策,負(fù)責(zé)制定國家基本醫(yī)療保障用藥中的非處方藥(不含國家基本藥物)、地方增補(bǔ)的醫(yī)療保障用藥價(jià)格。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自配的藥物制劑價(jià)格,由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地實(shí)際情況確定價(jià)格管理權(quán)限、形式和內(nèi)容。

3.政府制定公布藥品指導(dǎo)價(jià)格,生產(chǎn)經(jīng)營單位自主確定實(shí)際購銷價(jià)格

納入政府價(jià)格管理范圍的藥品,除國家免疫規(guī)劃和計(jì)劃生育藥具實(shí)行政府定價(jià)外,其他藥品實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。麻醉藥品、一類精神藥品由政府定價(jià)形式改為政府指導(dǎo)價(jià),并對(duì)流通環(huán)節(jié)按全國性批發(fā)和區(qū)域性批發(fā)分別制定進(jìn)銷差價(jià)率的上限標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的藥品,生產(chǎn)經(jīng)營單位在不突破政府規(guī)定價(jià)格的前提下,根據(jù)市場(chǎng)供求情況自主確定實(shí)際購銷價(jià)格。

4.政府制定藥品價(jià)格原則上按照通用名稱制定統(tǒng)一價(jià)格

政府制定藥品價(jià)格,一般情況下不區(qū)分具體生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),按照藥品通用名稱制定統(tǒng)一的指導(dǎo)價(jià)格。已針對(duì)特定企業(yè)制定的價(jià)格,與統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)有較大價(jià)差的,要加大調(diào)整力度,逐步縮小價(jià)差。今后對(duì)于符合國家鼓勵(lì)扶持發(fā)展政策且具有明顯不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的藥品,可以依據(jù)按質(zhì)論價(jià)的原則,實(shí)行有差別的價(jià)格政策。

5.科學(xué)確定藥房之間的差比價(jià)關(guān)系

進(jìn)一步完善藥品差價(jià)比價(jià)規(guī)則,合理確定同種藥品中代表劑型規(guī)格品及價(jià)格,其他劑型規(guī)格品價(jià)格按照規(guī)定差價(jià)或比價(jià)關(guān)系制定。對(duì)可替代藥品和創(chuàng)新藥品定價(jià)逐步引人藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)方法,促進(jìn)不同種類藥品保持合理比價(jià)。

6.鼓勵(lì)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)

按照通用名稱合理制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格,不區(qū)分具體生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。核定基本藥物零售價(jià)格,要嚴(yán)格控制營銷費(fèi)用,壓縮流通環(huán)節(jié)差價(jià)率。保持基本藥物價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,保障國家基本藥物正常生產(chǎn)和供應(yīng)。

7.控制藥品流通環(huán)節(jié)差價(jià)率

逐步降低政府指導(dǎo)價(jià)藥品的流通差價(jià)率,對(duì)流通環(huán)節(jié)差價(jià)率(額)實(shí)行上限控制,并對(duì)高價(jià)和低價(jià)藥品實(shí)行差別差率控制,低價(jià)藥品差價(jià)率從高,高價(jià)藥品差價(jià)率從低,利用價(jià)格杠桿促進(jìn)藥品流通領(lǐng)域兼并重組,擴(kuò)大規(guī)模,集約經(jīng)營,降低成本,減少流通費(fèi)用。

8 改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品銷售加成政策

按照“醫(yī)藥分開”的要求,改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,逐步取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品加成。改革過渡期間,要逐步降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加價(jià)率,在總體不突破15%的前提下,可按價(jià)格高低實(shí)行差別加價(jià)政策。必要時(shí)對(duì)高價(jià)藥品實(shí)行最高加價(jià)額限制。中藥飲片加價(jià)率標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬。

鼓勵(lì)地方結(jié)合公立醫(yī)院試點(diǎn)改革,統(tǒng)籌開展公立醫(yī)院銷售藥品零差率改革。公立醫(yī)院取消藥品加成后減少的收人,可通過增加財(cái)政補(bǔ)助,提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和設(shè)立“藥事服務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目等措施進(jìn)行必要補(bǔ)償。

9.規(guī)范藥品市場(chǎng)交易價(jià)格行為

藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照誠實(shí)守信的原則合理制定購銷價(jià)格,要加強(qiáng)行業(yè)自律,公開價(jià)格信息,提高價(jià)格形成的透明度,禁止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、價(jià)格歧視及其他損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

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