管理的概念
管理是一個抽象的概念，目前尚無統一的定義，從字義上解釋，主其事曰管，治其事曰理，統稱為管轄和處理的意思。人們從不同角度對管理做了解釋，其重要者有：
1．管理就是決策，主要強調決定政策，選擇方案的重要性，因為決策決定組織的成敗；
2．管理就是領導，是強調管理者個人領導技術的重要；
3．管理就是協調，是由一個人或更多的人來協調他人的活動，以期達到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的各種活動；
4．管理在于建立和維護一種環境，使組織團體中的人們有利于發揮最高工作效率而達到組織的目標。
管理是對共同勞動進行計劃、組織、領導和控制，以期達到最大效能的一種活動。從以上概念可知，管理的前提是共同勞動，沒有共同勞動，就談不上管理；管理的內容包括計劃、組織、領導和控制；管理的目的是提高效益，達到最大的效能。

法律的概念
法律有廣義和狹義之分。廣義而言，法律是反映統治階級意志的，由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的行為規則的總和，表現為憲法、法律（狹義）、法令、行政法規、條例、規章、判例、習慣法等各種成文法和不成文法。統治階級以法規定人們在社會中的權利和義務，使一些重要的社會關系具有法律關系的性質，以便鞏固和發展有利于自己的社會關系和社會秩序。狹義而言，法律是指擁有立法權的國家機關依照法律程序制定和頒布的規范性文件，是法的主要表現形式。在中國，只有全國人民代表大會及其常設機關有權利制定法律；地方人民代表大會（特別是自治區人民代表大會）及其常設機關有權制定地方法。

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