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三、社會評價的內容和步驟

(一)社會評價的主要內容

社會評價從以人為本的原則出發，研究內容包括項目的社會影響分析、項目與所在地區的互適性分析和社會風險分析等三個方面。

1.社會影響分析(項目對什么的影響)

表12-1 　項目社會影響分析表

序號社會因素影響的范圍、程度可能出現的后果措施建議

1對居民收入的影響

2對居民生活水平與生活質量的影響

3對居民就業的影響

4對不同利益相關者的影響

5對脆弱群體的影響

6對地區文化、教育、衛生的影響

7對地區基礎設施、社會服務容量和城市化進程的影響

8對少數民族風俗習慣和宗教的影響

2.互適性分析(當地的利益相關者等對項目的影響)

(1)分析預測與項目直接相關的不同利益相關者對項目建設和運營的態度及參與程度，選擇可以促使項目成功的各利益相關者的參與方式，對可能阻礙項目存在與發展的因素提出防范措施。

(2)分析預測項目所在地區的社會組織對項目建設和運營的態度;

(3)分析預測項目所在地區社會環境、文化狀況能否適應項目建設和發展需要。

3.社會風險分析

(1)移民安置問題;(2)民族矛盾、宗教問題;(3)弱勢群體支持問題;(4)受損補償問題。

【例題12-2】項目社會評價中，分析預測與項目直接相關的不同利益群體對項目的態度，屬于(　)。(2005年真題)

A.社會風險分析

B.參與性分析

C.互適性分析

D.社會影響分析

[答疑編號501395120104]

『正確答案』C

『答案解析』互適性分析(1)分析預測與項目直接相關的不同利益相關者對項目建設和運營的態度及參與程度，選擇可以促使項目成功的各利益相關者的參與方式，對可能阻礙項目存在與發展的因素提出防范措施。(2)分析預測項目所在地區的社會組織對項目建設和運營的態度;(3)分析預測項目所在地區社會環境、文化狀況能否適應項目建設和發展需要。

(二)社會評價的步驟

社會評價一般包括調查社會資料、識別社會因素、論證比選方案三個步驟。

1.調查社會資料

2.識別社會因素

分析社會調查獲得的資料，對項目涉及的各種社會因素進行分類。一般可分成三類：

(1)影響人類生活和行為的因素。如對就業、收入分配、社區發展和城市建設、居民身心健康、文化教育事業、社區福利和社會保障等的影響因素。

(2)影響社會環境變遷的因素。如對自然和生態環境、資源綜合開發利用、能源節約、耕地和水資源等的影響因素，以及由此對社會環境的影響。

(3)影響社會穩定與發展的因素。如對人們風俗習慣、宗教信仰、民族團結的影響，對社區組織結構和地方管理機構的影響，對國家安全和地區發展的影響等。

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（責任編輯：中大編輯）

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