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2.環境影響評價的概念

環境影響評價是在環境質量現狀監測和調查的基礎上，運用模式計算、類比分析等技術手段進行分析、預測和評估，提出預防和減緩不良環境影響措施的技術方法。

環境影響評價制度是我國的一項基本環境保護法律制度，是從源頭控制環境污染和生態破壞的法律手段。

環境影響評價的法律定義為：是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。

環境影響評價的適用范圍是規劃和建設項目。

《中華人民共和國環境保護法》和其他相關法律還規定：“建設項目防治污染的設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。

3.環境影響評價的意義和要求

環境影響評價劃分為三個不同的層次，項目層次、區域層次以及規劃層次具體如下：

(1)項目環境影響評價層次——源頭控制

①污染物達標排放，須符合產業政策、清潔生產和總量控制要求;

②應符合環境保護準入標準，從源頭控制單個建設項目，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變。

(2)區域環境影響評價層次——總量控制

①合理確定經濟發展規模、產業發展方向和生產力布局，實行污染物排放總量控制制度，做到增產不增污;

②通過資源綜合利用實現廢物資源化和再生資源回收利用，促進發展方式的轉變和實現循環經濟。

(3)規劃環境影響評價層次——規劃目標和環保目標結合

① 規劃目標和環境保護目標結合，把發展循環經濟作為重要指導原則，其核心是最有效地利用資源，提高經濟增長質量，保護和改善環境;

② 對環境有重大影響的宏觀戰略決策，通過開展戰略環評試點，從全局和預防性角度推進可持續發展。

【例題5-2】下列關于環境影響評價的說法，正確的是(　)。

A.項目環境影響評價的核心是最有效地利用資源

B.區域環境影響評價應考慮不斷縮短生產鏈，促進發展方式的轉變

C.規劃環境影響評價應將發展循環經濟作為重要指導原則

D.環境影響評價包括治安環境評價和文化環境評價

[答疑編號501395050102]

『正確答案』C

『答案解析』A.規劃環境影響評價的核心是最有效地利用資源;B.區域環境影響評價應考慮不斷延長生產鏈，促進發展方式的轉變;D.環境影響評價不包括治安環境評價和文化環境評價

2010年也考察了環境影響評價的對象。

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（責任編輯：中大編輯）

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