某新建高速公路項目總投資95億元人民幣，總長度約150km，途經某貧困地區。項目資金來源如下：某國際金融機構貸款3億美元，國內商業銀行貸款50億元人民幣，其余由交通部門和當地政府解決。該國際金融機構要求其部分貸款用于從國外采購8套相同的公路專用設備，且設備到達建設地點時的總金額不得超過其貸款總額的10%。該設備的外貿手續費費率為1.5%，進口關稅稅率為10%，國內運雜費為30萬元/套，假定其他稅費不考慮(外匯牌價按1美元=6.5元人民幣)。

B咨詢公司對該高速公路進行國民經濟評價時，首先對項目進行了費用和效益的識別，認為該項目的國民經濟效益主要有：①高速公路收費增加;②汽車運輸費用節約;③乘客行程時間節省;④每年交通部門增撥公路養護專項補貼;⑤交通事故減少等。

B公司運用邏輯框架法對該項目進行社會評價時，認為減輕項目途經地區的貧困是本項目的目標之一，并分別分析了項目目標的垂直邏輯關系和水平邏輯關系;通過實地調查法調查了部分村莊的農戶貧富狀況。

問題

1.簡述實地調查法。

2.數據分析和數據挖掘的主要區別是什么?

3.每套公路專用設備的到岸價不高于多少美元，才符合國際金融機構的要求?

4.B咨詢公司識別的國民經濟效益中，哪些是正確的?

5.該高速公路的建設是否要做社會評價?如果做，程序是什么?重點應論證哪些內容?

6.社會管理方案是社會評價的重要成果，是對項目實施階段的社會行動、措施及其保障條件的總體性安排，項目社會管理方案包括哪些方面?

『參考答案』

1.實地調查法是調查人員直接到市場或某些場所去親身感受或借助于某些攝錄設備和儀器，跟蹤、記錄調查對象的活動、行為和事物的特點，獲取所需信息資料。

2.數據挖掘和數據分析的主要區別為：

(1)處理工作量不同;

(2)制約條件不同;

(3)處理對象不同;

(4)處理結果不同。

3.經分析，要求8套設備的購置費不得高于30000萬美元×10%=3000萬美元，也就是說每套設備不得高于3000萬美元/8套=375萬美元/套。

本題每套設備的購置費=到岸價+進口關稅+外貿手續費+國內運雜費=375萬美元。

進口關稅=到岸價×10%，外貿手續費=到岸價×1.5%。

國內運雜費=(30/6.5)萬美元/套=4.62萬美元/套。

因此，每套設備的購置費=(到岸價+到岸價×10%+到岸價×1.5%+4.62)萬美元=375萬美元。

到岸價=332.18萬美元。

即每套公路專用設備的到岸價不高于332.18萬美元才符合國際金融機構的要求。

4.B咨詢公司識別的國民經濟效益中，正確的國民經濟效益應是：②汽車運輸費用節約、③乘客行程時間節省和⑤交通事故減少。因①高速公路收費增加和④每年交通部門增撥的專項補貼屬于轉移支付，不應計入國民經濟效益。

5.本項目需要做社會評價，社會評價的工程程序一般包括：工作委托、實施評價、提交評價報告、報告審查等。

本項目在進行社會評價時，應重點關注項目實施可能為物流和人員往來提供便捷服務，刺激經濟增長，促進就業，推動居住區的擴大、人口及居住環境的改善;同時，還應關注項目建設引起的征地拆遷社會風險，以及涉及交通安全和空氣及噪音污染等公共健康方面的不利影響。

6.社會管理方案包括利益加強計劃、負面影響減緩計劃、利益相關者參與計劃和社會監測評估計劃。

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（責任編輯：gx）

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