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3.需要進行經濟影響分析的項目類型
(1)重大基礎設施項目,如鐵路、高速公路、水利工程、港口等。
(2)重大資源開發項目,如油田開發、氣田開發、其他礦藏資源開采、重要資源長距離運輸通道建設等。
(3)大規模區域開發項目。
(4)重大科技攻關項目,如尖端科研國際合作項目,航空、航天、國防等高科技關鍵技術攻關項目等。
(5)重大生態環境保護工程等。
(二)經濟影響分析的任務
重大項目經濟影響分析的任務主要體現在以下方面:
1.分析項目經濟影響的范圍、途徑及影響程度
2.分析項目對當地和宏觀經濟的適應性
3.研究制定適合經濟發展的對策措施
二、投資項目經濟影響的途徑
(一)經濟影響的產生和傳遞
1.項目對經濟影響的層次
(1)個人層面
(2)社會組織層面
(3)產業及部門層面
(4)區域和宏觀經濟層面
2.經濟影響效果的傳遞途徑
(1)價格傳遞效果。對于一些重大項目,其投入物和產出物由于數量較大,對供求關系可能產生重大影響,并對相關的產品或服務價格產生重大影響,從而產生相應的宏觀及基色域經濟影響效果。
(2)上下游產業鏈影響。項目的投資建設有可能對上下游產業鏈及價值鏈的構成產生重大影響,并對區域產業結構及價值鏈空間布局產生影響。通過產業鏈的整合及資源配置調整,發揮項目對區域或宏觀經濟影響的效果。
(3)乘數效應。項目的實施對有關生產要素的利用產生影響,從而產生一系列的鏈鎖反應,刺激區域和宏觀經濟運行格局的改變。可以采用投資乘數-加速作用原理和投資與經濟增長理論來分析投資對經濟發展的拉動作用。
另外,對經濟增長具有影響和制約的因素主要有:(1)社會勞動生產增長率、人口自然增長率和經濟管理體制三大外生因素;(2)積累與消費的矛盾、勞動力供給狀況和國際貿易狀況三大內生因素。
(4)技術擴散。對于建設方案技術含量較高的項目,有利于推動高新技術產業化及產業技術進步,以高新技術改造傳統產業,并推動產業結構調整及區域或宏觀經濟發展,提升相關產業的競爭力。
(5)瓶頸緩解效應。一些項目的建設可能是另一些產業發展的基礎條件,通過項目建設,緩解了瓶頸制約因素,并通過產業關聯效應的傳遞,推動當地空間布局及產業結構的變化。
(二)經濟影響的種類
1.項目對經濟發展的影響
2.項目對產業布局的影響
(1)項目的產業聚集效應,項目形成的核心產業所帶動的相關配套產業聚集和發展,引發產業關聯或新產業群出現的可能性及應對策略。
(2)項目對城市化及空間布局的影響。
3.項目對財政收支平衡的影響
4.項目對市場競爭結構的影響
5.項目對外匯收支的影響
6.項目對就業和收入分配的影響
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(責任編輯:中大編輯)