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(二)規劃環境影響評價

規劃環境影響評價是在規劃編制階段，對規劃實施可能造成的環境影響進行分析、預測和評價，并提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的過程。

規劃有關環境影響的篇章或者說明，應當作為規劃草案的組成部分一并報送規劃審批機關。

1.規劃環境影響評價的適用范圍和要求

國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門:

一是對其組織編制的土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，應當在規劃編制過程中組織進行環境影響評價，編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明。

二是對其組織編制的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃(以下簡稱專項規劃)，應當在該專項規劃草案上報審批前組織進行環境影響評價，并向審批該專項規劃的機關提出環境影響報告書。

未編寫有關環境影響的篇章或者說明的規劃草案，審批機關不予批準。

2.規劃環境影響評價的基本內容

基本內容：

(1)規劃分析;

(2)環境現狀與分析;

(3)環境影響識別與確定環境目標和評價指標;

(4)環境影響分析與評價;

(5)供決策的環境可行規劃方案與環境影響減緩措施;

(6)開展公眾參與;

(7)擬定監測、跟蹤評價計劃;

(8)編寫規劃環境影響評價文件(報告書、篇章或說明)，得出關于擬議規劃的結論性意見與建議。

①規劃環境影響報告書至少包括9個方面的內容：總則、擬議規劃的概述、環境現狀描述、環境影響分析與評價、推薦方案與減緩措施、專家咨詢與公眾參與、監測與跟蹤評價、困難和不確定性、執行總結。

②規劃環境影響篇(章)或說明至少包括4個方面的內容：前言、環境現狀描述、環境影響分析與評價、環境影響減緩措施。

3.規劃環境影響評價的工作程序

(1)規劃分析;

(2)現狀調查、分析預評價;

(3)環境影響識別與確定環境目標/評價指標;

(4)對規劃方案進行環境影響預測、分析與評價;

(5)針對規劃方案提出環境影響減緩措施;

(6)評價結論;

(7)編寫報告書、篇(章)或說明;

(8)實施檢測與跟蹤評價。

在(2)、(3)、(4)、(5)、(8)的過程中還需要有公眾參與。

三、環境影響的經濟損益分析

對負面的環境影響，應估算出環境成本;正面的環境影響應估算出的是環境效益。

建設項目環境影響經濟損益分析包括建設項目環境影響經濟評價和環保措施的經濟損益評價。

(一)環境保護措施及其技術、經濟論證

包括的內容：

1.環保措施技術經濟可行性論證

按照技術先進、可靠、可達、經濟合理的原則，對建設項目可研階段所提出的環境保護措施進行多方案比選，推薦最佳方案。

2.污染處理工藝達標排放可靠性論證

3.環保投資估算

4.依托設施的可行性分析

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（責任編輯：中大編輯）

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