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質量工程師考試初級基礎理論與實務輔導：質量與標準化（1）

第一部分 有關標準的相關知識

標準化是進行質量管理的依據和基礎，質量改進的成果要通過標準化固化，標準化的活動貫穿于質量管理的始終，標準與質量在循環過程中互相推動共同提高。

標準：為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性文件。該文件經協商一致制定并經一個公認機構的批準。

注：標準應以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳社會效益為目的。

標準化：為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同和重復使用的規則的活動。

注：①上述活動主要是包括制定、發布及實施標準的過程。

②標準化的重要意義是改進產品、過程和服務的適用性，減少和消除貿易技術壁壘，并促技術合作。

一、我國標準的體制

標準體制主要包括標準分級和標準性質兩方面內容。

(一)標準分級

所謂標準分級就是根據標準適用范圍的不同，將其劃分為若干不同的層次。我國標準分為四級，即國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。另外，自1998年始在四級標準之外，又增設了一種“國家標準化指導性技術文件”，作為對四級標準的補充。

1.國家標準

國家標準：是指由國家的官方標準化機構或國家政府授權的有關機構批準、發布，在全國范圍內統一和適用的標準。中華人民共和國國家標準：是指對全國經濟技術發展有重大意義，必須在全國范圍內統一的標準。我國國家標準由國務院標準化行政主管部門編制計劃和組織草擬，并統一審批、編號和發布。

國家標準的編號由國家標準的代號“GB”(“GB/T”)、國家標準發布的順序號和國家標準發布的年號三部分構成。

2.行業標準

中華人民共和國行業標準：指中國全國性的各行業范圍內統一的標準。《中華人民共和國標準化法》規定：“對沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求，可以制定行業標準。”行業標準由國務院有關行政主管部門編制計劃，組織草擬，統一審批、編號、發布，并報國務院標準化行政主管部門備案。行業標準是對國家標準的補充，行業標準在相應國家標準實施后，自行廢止。

行業標準的編號由行業標準代號、標準順序號及年號組成。

3.地方標準

中華人民共和國地方標準：在某個省、自治區、直轄市范圍內需要統一的標準。對沒有國家標準和行業標準而又需要在省、自治區、直轄市范圍內統一的工業產品的安全和衛生要求，可以制定地方標準。地方標準由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統一審批、編號、發布，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案。地方標準不得與國家標準、行業標準相抵觸，在相應的國家標準或行業標準實施后，地方標準自行廢止。

地方標準的代號，由漢語拼音字母“DB”加上省、自治區、直轄市行政區劃代碼前兩位數、再加斜線、順序號和年號共四部分組成。

4.企業標準

企業標準：是指企業所制定的產品標準和在企業內需要協調、統一的技術要求和管理、工作要求所制定的標準。企業生產的產品在沒有相應的國家標準、行業標準和地方標準時，應當制定企業標準，作為組織生產的依據。在有相應的國家標準、行業標準和地方標準時，國家鼓勵企業在不違反相應強制性標準的前提下，制定充分反映市場、顧客和消費者要求的，嚴于國家標準、行業標準和地方標準的企業標準，在企業內部適用。

企業標準由企業制定，由企業法人代表或法人代表授權的主管領導批準、發布，由企業法人代表授權的部門統一管理。企業的產品標準，應在發布后30日內辦理備案。一般按企業隸屬關系報當地標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。

(二)標準性質

標準可分為強制性和推薦性兩種性質，對應稱為強制性標準和推薦性標準。

《中華人民共和國標準化法》規定，國家標準、行業標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。《中華人民共和國標準化法》同時還規定，省、自治區、直轄市標準化行政主管部門制定的工業產品的安全、衛生要求的地方標準，在本行政區域內是強制性標準。

1.強制性標準

所謂強制性標準，是指具有法律屬性，在一定范圍內通過法律、行政法規等強制手段加以實施的標準。

《中華人民共和國標準化法》規定：“強制性標準必須執行，不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和進口。”由此可見，違反強制性標準就是違法，就要受到法律制裁。強制性標準的強制作用和法律地位是由國家有關法律賦予的。

強制性標準可分為全文強制和條文強制兩種形式：

標準的全部技術內容需要強制時，為全文強制形式;

標準中部分技術內容需要強制時，為條文強制形式。

強制性內容的范圍包括8個方面要求。

2.推薦性標準

除了強制性標準以外的標準是推薦性標準，也就是說，推薦性標準是非強制執行的標準，國家鼓勵企業自愿采用推薦性標準。

所謂推薦性標準，是指生產、交換、使用等方面，通過經濟手段調節而自愿采用的一類標準，又稱自愿性標準。

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（責任編輯：中大編輯）

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