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制定標準應按哪些程序進行?

答：制定標準的工作大致可分為三個階段，一是確定制定標準計劃項目階段，二是進行編寫，審定標準階段，三是標準審批，發布階段。三個階段又都有不同的程序和要求。現分述如下：

1)確定制定標準計劃項目階段

依我國當前的標準化工作管理體制，確定制定國家標準計劃項目的程序如下：

①國務院標準化行政主管部門，根據經濟發展需要和科學技術發展情況以及標準化發展規劃，提出年度的制定標準的原則和要求，發給國務院各經濟主管部門和直接領導的全國專業標準化技術委員會：

②國務院各經濟主管部門結合本部門的情況，提出若干補充制定標準計劃項目的原則和要求，將上述的年度制定標準的原則和要求同時下達給所屬的各全國專業標準化技術委員會或專業標準歸口單位(歸口組織);

③全國各專業標準化技術委員會和專業標準歸口單位，依據上述的年度制定標準的原則和要求，組織人員討論，提出制定標準計劃的項目(建議)

當遇到一些重大的，內容不易確定的標準項目，應進行論證，出擬標準內容和制定標準工作大綱，認為要求明確，且具備條件制定時間，才將它列入制定標準計劃的項目(建議)。

所有的制定標準計劃項目(建議)都應明確負責單位，協作單位、工作起止時間，需要上級或有關單位解決的技術措施以及其他須明確的事項列表隨同制定標準任務書，按隸屬關系上報國務院經濟主管部門。

④國務院各經濟主管部門對下屬單位報來的制定標準計劃項目進行綜合，匯總，平衡，協調，審核，認為項目選擇適當，任務明確、條件和工作單位落　實，無重復和遺留的項目后，上報國務院標準化行政主管部門。

⑤國務院標準化行政主管部門對各經濟主管部門報來的制定標準計劃項目(建議)進行復核，審定、認為所列項目符合制定標準計劃原則和要求，即將上述制定標準的項目作為制定標準計劃項目發送國務院各經濟主管部門轉發各全國專業標準化技術委員會和標準化歸口組織;一些由國務院標準行政主管部門直接領導的全國專業標準化技術委員會所負責的標準計劃項目，由國務院標準化行政主管部門直接下達。

⑥各全國專業標準化技術委員會和標準化歸口組織接到制定國家標準計劃項目后，即行安排標準的編號，審定工作。

制定行業標準、地方標準、企業標準的程序和要求與上述大致相同，只是在具體執行上依其實際情況有所簡化和具體的執行單位須作相應的變更。

2)標準的編寫和審定階段

這階段的主要工作程序是：

分別提出標準征求意見稿，送審稿和報批稿，并依規定程序和要求上報。

一般說來，制定國家標準時，應上報所屬國務院經濟主管部門，經審核后，在轉報國務院標準化行政主管部門，制定行業標準時，只須所屬的國務院經濟主管部門，制定地方標準時，應報所屬省、自治區、直轄市的所屬經濟主管部門，審定后，再轉報當地相應的標準化行政主管部門。制定企業標準時，應報所屬廠，車間，科室，部門審核后報企業一級技術管理部門。

3)標準的審批、發布

國家標準由國務院標準化行政主管部門對各國務院經濟主管部門報來的國家標準(報批稿)復核、認可后、批準、編號、發布。

行業標準由各國務院主管部門批準、編號、發布。

地方標準由省、自治區、直轄市標準化行政主管部門對該省、自治區、直轄市經濟主管部門報來的地方標準復核，批準，編號，發布。

企業標準由企業標準化管理部門對各工廠，車間，科室，部門報來的企業標準復核，報企業技術負責人批準后編號，發布。

對于藥品，獸藥，食品衛生，環境保護和工程建設的國家標準計劃，均由國務院行政有關主管部門報國務院標準化行政主管部門審查后下達;這類標準的審批，也均由國務院行政有關主管部門負責。即：藥品、獸藥、食品衛生，環境保護國家標準，分別由國務院衛生主管部門，環境保護主管部門審批，國務院標準化行政主管部門編號，發布;工程建設國家標準由國務院工程建設主管部門審批，國務院標準化行政部門統一編號，國務院標準化行政主管部門和工程建設主管 。

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（責任編輯：中大編輯）

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