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制定計劃
建立職業(yè)安全健康管理體系是一項十分復雜和涉及面很廣的工作,沒有詳細的工作計劃是無法按期完成的。通常情況下,建立職業(yè)安全健康管理體系需要三個月以上的時間,據(jù)此可以采用倒排時間表的辦法制定計劃。例如,假定組織確定1999年12月接受外審,外審前的所有工作必須在2002年12月前完成,依次可以排出2002年11月至2002年10月的總計劃表。
除了排出建立職業(yè)安全健康管理體系工作總計劃表和每項具體工作的分計劃表外,制定計劃的重要內(nèi)容是提出資源需求,報組織最高管理層批準。
現(xiàn)狀調(diào)查與評估(初始評審)
充分理解和掌握OSHMS標準后,對組織的職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀進行調(diào)查和評估,也稱為初始評審。主要包括以下內(nèi)容:一是現(xiàn)狀調(diào)查(如職業(yè)安全健康管理機構、人員的職能分配與適合情況,職業(yè)安全健康管理規(guī)章、適用的國際公約、國內(nèi)法規(guī)、標準、指南及其執(zhí)行情況,組織的職業(yè)安全健康管理方針、目標及其貫徹情況,近年來組織的事故情況和原因分析等);二是對調(diào)查結果進行分析,確認存在的問題并對照強制性規(guī)定找差距;三是最高管理層對現(xiàn)狀、差距和存在問題的原因給予審定。職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀調(diào)查與評估結果將作為職業(yè)安全健康管理體系設計的基礎。
任何組織,不論其經(jīng)營管理水平如何,規(guī)模大小如何,客觀上總是存在著一個職業(yè)安全健康管理體系。因此,在按照標準選擇OSHMS體系要素前,應對組織現(xiàn)存的職業(yè)安全健康管理體系狀況進行詳盡的調(diào)研,重點圍繞體系文件、各類資源與人員條件、OSH管理與控制現(xiàn)狀、以及體系運行水平等方面,評價運行的可行性、有效性,從而找出固有體系要素在構成、運行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督中的缺陷。通過對現(xiàn)有體系要素的對照分析,為重新選擇要素提供依據(jù)。
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