第7章　建設工程招投標與合同價款的確定

大綱要求：

(一)了解建設項目招投標程序;

(二)了解施工招標文件的組成與內容;

(三)了解建設工程施工合同價款的約定方法;

(四)了解設備、材料采購招投標及合同價款的約定方法。

(五)熟悉建設工程工程量清單計價構成與計價方法;

(六)掌握建設工程工程量清單的編制;

(七)掌握工程招標控制價(標底)和投標報價的編制;

第1節　建設工程招標

一、招標投標的概念

招標投標是在市場經濟中一種競爭形式，通常適合于大宗交易。

一般認為，招標是要約的邀請，投標是要約，而中標通知書是承諾。

二、建設項目招標的范圍

《招標投標法》規定，在中華人民共和國境內，下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、，材料等的采購，必須進行招標。

(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公共安全的項目;

(2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目;

(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

建設項目的勘察、設計，采用特定專利或專有技術的，或者涉及國家安全等特殊情況，不適宜進行招標的項目，經項目主管部門批準，可以不進行招標。

三、建設工程招標的分類

一般可分為：建設項目總承包招標(又叫全過程招標);工程勘察設計招標;工程施工招標;建設監理招標;貨物招標五類。

典型題目：根據《招標投標法》規定，下列工程項目應當進行招標的項目有()。

A.大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目

B.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目

C.施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的

D.施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的

E.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

答案：ABE

四、工程項目招標的方式和招標工作的組織

(一)招標方式

建設工程的招標分為公開招標和邀請招標兩種。

1.公開招標

又稱無限競爭招標，業主以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。

2.邀請招標

業主以投標邀請書的方式邀請特定的法人或其他組織(3家以上)投標。

(二)招標工作的組織方式

1、業主自行組織(具備編制招標文件和組織評標的能力)

2、委托招標代理機構組織(但代理機構與行政機關和其他國家機關不得有隸屬或其他利益關系)

五、建設工程招投標的程序

(一)建設工程施工招標投標程序(12步)

1.建設工程項目報建

2.提出招標申請，自行招標或委托招標報主管部門備案

3.編制資格預審文件、招標文件并報備案

4.發布招標公告或者發出投標邀請書

5.資格審查(包括資格預審和后審)

6.發放招標文件

7.踏勘現場

8.投標答疑會

9.接收投標書

10.開標、評標、定標

11.宣布中標單位

12.簽訂合同

(二)建設工程貨物招標投標程序(略)

六、招標文件的組成與內容

(一)建設工程施工招標文件的組成與內容(8部分)

1.投標須知

2.合同主要條款

3.投標文件格式

4.工程量清單

5.技術條款(如驗收規范，技術標準等)

6.設計圖紙

7.評標標準和方法

8.投標輔助材料

(二)貨物招標文件的組成與內容(5項)

1.投標須知

2.投標文件格式

3.計算規格、參數和其他要求

4.評標標準和方法

5.合同主要條款

典型題目：我國《招標投標法》規定的招標方式是(　　)。

A.公開招標、邀請招標和議標

B.公開招標和議標

C.邀請招標和議標

D.公開招標和邀請招標

答案：D

典型題目：屬于建設工程貨物招標文件的內容有(　　)。

A.投標須知

B.合同主要條款

C.設計圖紙

D.工程量清單

E.評標標準和方法

答案：ABE

典型題目：下列建設工程招投標程序正確的是(　　)。

A.招標文件發放——資格預審——疑問解答

B.資格預審——招標文件發放——疑問解答

C.疑問解答——資格預審——招標文件發放

D.招標文件發放——疑問解答——資格預審

答案：B

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（責任編輯：hbz）

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