第2節(jié)　工程變更與合同價調(diào)整

一、工程變更

(一)工程變更的概念

在工程項目的實施過程中，由于種種原因常常會出現(xiàn)設計、工程量、計劃進度、使用材料等方面的變化，這些變化統(tǒng)稱工程變更。包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。

(二)工程變更的產(chǎn)生原因

工程變更是建筑施工生產(chǎn)的特點之一，主要原因有以下6個方面：

(1)業(yè)主方對項目提出新的要求;

(2)由于現(xiàn)場施工環(huán)境發(fā)生了變化;

(3)由于設計上的錯誤必須對圖紙做出修改;

(4)由于使用新技術有必要改變原設計;

(5)由于招標文件和工程量清單不準確引起工程量增減;

(6)發(fā)生不可預見的事件，引起停工和工期拖延。

(三)工程變更的確認

為了有效地控制造價，無論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認并簽發(fā)工程變更指令。

一般過程是：承包商提出工程變更→監(jiān)理分析提出的工程變更對項目目標的影響→分析有關的合同條款和會議、通信記錄→初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質(zhì)量要求→確認工程變更。

典型題目：為了有效地控制造價，無論哪一方提出工程變更，均需由()。

A.工程師確認，發(fā)包方簽發(fā)工程變更指令

B.發(fā)包方確認，工程師簽發(fā)工程變更指令

C.工程師確認并簽發(fā)工程變更指令

D.發(fā)包方確認并簽發(fā)工程變更指令

答案：C

典型題目：工程變更確認的一般過程是()。

A.提出工程變更→分析合同條款→分析影響→確定所需的費用、時間→確認工程變更

B.提出工程變更→確定所需的費用、時間→分析合同條款→分析影響→確認工程變更

C.提出工程變更→分析影響→分析合同條款→確定所需的費用、時間→確認工程變更

D.分析影響→提出工程變更→分析合同條款→確定所需的費用、時間→確認工程變更

答案：C

(四)工程變更的控制

工程變更按照發(fā)生的時間劃分，有以下幾種：

(1)工程尚未開始的變更：這時的變更只需對工程設計進行修改和補充

(2)工程正在施工的變更：這時變更的時間通常很緊迫，甚至可能發(fā)生現(xiàn)場停工，等待變更通知;

(3)工程已完工的變更：這時進行變更就必須做返工處理。

因此，應盡可能避免工程完工后進行變更，對項目目標控制不利。

(五)工程變更的處理程序

(1)建設單位需對原工程設計進行變更

發(fā)包方應不遲于變更前14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知。

承包方根據(jù)發(fā)包方變更通知并按工程師要求進行變更。因變更導致合同價款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔，延誤的工期相應順延。

合同履行中發(fā)包方要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。變更超過原設計標準或批準的建設規(guī)模時，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關部門審查批準，并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明。

(2)承包商(施工合同中的乙方)要求對工程進行變更，具體規(guī)定如下：

1)施工中乙方不得擅自對原工程設計進行變更。

2)乙方在施工中提出的合理化建議涉及設計圖紙或施工組織設計的更改及對原材料、設備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時，乙方承擔由此發(fā)生的費用，并賠償甲方的有關損失，延誤的工期不予順延。

3)工程師同意采用乙方的合理化建議，所發(fā)生的費用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔或分享。

注：工程變更程序一般由合同約定。

典型題目：建設單位需對原工程設計進行變更，根據(jù)《建設工程施工合同(示范文本)》的規(guī)定，發(fā)包方以書面形式向承包方發(fā)出變更通知，應不遲于變更前()天。

A.7

B.14

C.20

D.30

答案：B

典型題目：承包商在施工中提出的合理化建議涉及設計圖紙或施工組織設計的更改及對原材料、設備的換用，須經(jīng)()同意。

A.發(fā)包方

B.設計方

C.工程師

D.工地負責人

答案：C

(六)工程變更價款的計算方法

工程變更價款的確定應在雙方協(xié)商的時間內(nèi)，由承包商提出變更價格，報工程師批準后方可調(diào)整合同價或順延工期。造價工程師對承包方(乙方)所提出的變更價款的審核、處理主要有：

(1)乙方在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。

(2)乙方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程報告時，可視該項變更不涉及合同價款的變更。

(3)工程師收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)，應予以確認。工程師無正當理由不確認時，自變更價款報告送達之日起14天后變更工程價款報告自行生效。

(4)工程師不同意乙方提出的變更價款，可以和解或者要求有關部門調(diào)解。和解或調(diào)解不成的，雙方可以采用仲裁或起訴的方式解決。

(5)工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。

(6)因乙方自身原因?qū)е碌墓こ套兏曳綗o權追加合同價款。

(七)工程變更申請

在工程項目管理中，工程變更通常要經(jīng)過一定的手續(xù)，如申請、審查、批準、通知等。申請表的格式和內(nèi)容可根據(jù)具體工程需要設計。

對國有資金投資項目，施工中發(fā)包人需對原工程設計進行變更，如設計變更涉及概算調(diào)增的，應報原概算批復部門批準。

(八)工程變更中應注意的問題

1、工程師的認可權應合理限制。

2、工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍。

3、變更程序的對策。

國際承包工程中，經(jīng)常出現(xiàn)變更已成事實后，再進行價格談判，這對承包商很不利。當遇到這種情況時可采取以下對策：

(1)控制施工進度，等待變更談判結(jié)果。

(2)爭取以計時工或按承包商的實際費用支出計算費用補償

(3)應有完整的變更實施的記錄和照片，并由工程師簽字，為索賠作準備。

4、承包商不能擅自做主進行工程變更。

5、承包商在簽訂變更協(xié)議過程中須提出補償問題。

典型題目：工程師無正當理由不確認承包商提出的變更工程價款報告時，則變更工程價款報告自行生效的時間是自變更價款報告送達之日起()天后。

A.7

B.10

C.14

D.28

答案：C

典型題目：國際承包工程中，經(jīng)常出現(xiàn)變更已成事實后，再進行價格談判，這對承包商很不利。當遇到這種情況時可采取的對策不包括()。

A.控制施工進度，等待變更談判結(jié)果。

B.爭取以計時工或按承包商的實際費用支出計算費用補償

C.應有完整的變更實施的記錄和照片，并由工程師簽字，為索賠作準備

D.提出變更工程價款的報告

答案：D

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（責任編輯：hbz）

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