第二節設計概算的編制

根據國家有關文件的規定，一般n:業項目設計可按初步設計和施工圖設計兩個階段進行，稱為“兩階段設計”;對于技術上復雜、在設計時有一定難度的工程，根據項目相關管理部門的意見和要求，可以按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行，稱為“三階段設計”。小型工程建設項目，技術上較簡單的，經項目相關管理部門同意可以簡化為施工圖設計一階段進行。

一、設計階段影響工程造價的主要因素

國內外相關資料研究表明，設計階段的費用只占工程全部費用不到1%,但在項目決策正確的前提下，它對工程造價影響程度高達75%以上。根據工程項目類別的不同，在設計階段需要考慮的影響工程造價的因素也有所不同，以下就工業建設項目和民用建設項目分別介紹影響工程造價的因素。

(一)影響工業建設項目工程造價的主要因素

1.總平面設計

總平面設計主要指總圖運輸設計和總平面配置，主要內容包括：廠址方案、占地面積、土地利用情況;總圖運輸、主要建筑物和構筑物及公用設施的配置;外部運輸、水、電、氣及其他外部協作條件等。

總平面設計是否合理于整個設計方案的經濟合理性有重大影響。正確合理的總平面設計可大大減少建筑工程量，節約建設用地，節省建設投資，加快建設進度，降低工程造價和項目運行后的使用成本，并為企業創造良好的生產組織、經營條件和生產環境，還可以為城市建設或工業區創造完美的建筑藝術整體。

總平面設計中影響工程造價的主要因素包括：

(1)現場條件。現場條件是制約設計方案的重要因素之一，對工程造價的影響主要體現在：地質、水文、氣象條件等影響基礎形式的選擇、基礎的埋深(持力層、凍土線);地形地貌影響平面及室外標高的確定;場地大小、鄰近建筑物地上附著物等影響平面布置、建筑層數、基礎形式及埋深。

(2)占地面積。占地面積的大小一方面影響征地費用的高低，另一方面也影響管線布置成本和項目建成運營的運輸成本。因此在滿足建設項目基本使用功能的基礎上，應盡可能節約用地。

(3)功能分區。無論是工業建筑還是民用建筑都有許多功能，這些功能之間相互聯系、相互制約。合理的功能分區既可以使建筑物的各項功能充分發揮，又可以使總平面布置緊湊、安全。比如在建筑施工階段避免大挖大填，可以減少土石方量和節用地，降低工程造價。對于工業建筑，合理的功能分區還可以使生產工藝流程順暢，從全生命周期造價管理考慮還可以使運輸簡便，降低項目建成后的運營成本。

(4)運輸方式。運輸方式決定運輸效率及成本，不同運輸方式的運輸效率和成本不同。例如，有軌運輸的運量大，運輸安全，但是需要一次性投人大量資金;無軌運輸無須一次性大規模資金，但運量小、安全性較差。因此，要綜合考慮建設項目生產工藝流程和功能區的要求以及建設場地等具體情況，選擇經濟合理的運輸方式。—

2.工藝設計

工藝設計階段影響工程造價的主要因素包括：建設規模、標準和產品方案;工藝流程和主要設備的選型;主要原材料、燃料供應情況;生產組織及生產過程中的勞動定員情況;“三廢”治理及環保措施等。

按照建設程序，建設項目的工藝流程在可行性研究階段已經確定。設計階段的任務就是嚴格按照批準的可行性研究報告的內容進行工藝技術方案的設計，確定具體的工藝流程和生產技術。在具體項目工藝設計方案的選擇時，應以提高投資的經濟效益為前提，深人分析、比較，綜合考慮各方面的因素。

3.建筑設計

在進行建筑設計時，設計單位及設計人員應首先考慮業主所要求的建筑標準，根據建筑物、構筑物的使用性質、功能及業主的經濟實力等因素確定;其次應在考慮施工條件和施工過程的合理組織的基礎上，決定工程的立體平面設計和結構方案的工藝要求。建筑設計階段影響工程造價的主要因素包括：

(1)平面形狀。一般來說，建筑物平面形狀越簡單，單位面積造價就越低。當一座建筑物的形狀不規則時，將導致室外工程、排水工程、砌磚工程及屋面工程等復雜化，增加工程費用。即使在同樣的建筑面積下，建筑平面形狀不同，建筑周長系數(建筑物周長與建筑面積比，即單位建筑面積所占外墻長度)便不同。通常情況下建筑周長系數越低，設計越經濟。圓形、正方形、矩形、T形、L形建筑的_^胃依次增大。但是圓形建筑物施工復雜，施工費用一般比矩形建筑增加20%?30%，所以其墻體工程量所節約的費用并不能使建筑工程造價降低。雖然正方形建筑的既有利于施工，又能降低工程造價，但是若不能滿足建筑物美觀和使用要求，則毫無意義。因此，建筑物平面形狀的設計應在滿足建筑物使用功能的前提下，降低建筑周長系數，充分注意建筑平面形狀的簡潔、布局的合理，從而降低工程造價。

(2)流通空間。在滿足建筑物使用要求的前提下，應將流通空間減少到最小，這是建筑物經濟平面布置的主要目標之一。.因為門廳、走廊、過道、樓梯以及電梯井的流通空間都不能為了獲利目的而加以使用，但是卻需要相當多的采光、采暖、裝飾、清掃等方面的費用。

(3)空間組合。空間組合包括建筑物的層高、層數、室內外高差等因素。

1)層高。在建筑面積不變的情況下，建筑層高的增加會引起各項費用的增加。如墻與隔墻及其有關粉刷、裝飾費用的提高;樓梯造價和電梯設備費用的增加;供暖空間體積的增加;衛生設備、上下水管道長度的增加等。另外，由于施工垂直運輸量增加，可能增加屋面造價;由于層高增加而導致建筑物總高度增加很多時，還可能增加基礎造價。

2)層數。建筑物層數對造價的影響，因建筑類型、結構和形式的不同而不同。層數不同，則荷載不同，對基礎的要求也不同，同時也影響占地面積和單位面積造價。如果增加一個樓層不影響建筑物的結構形式，單位建筑面積的造價可能會降低。但是當建筑物超過一定層數時，結構形式就要改變，單位造價通常會增加。建筑物越高，電梯及樓梯的造價將有提高的趨勢，建筑物的維修費用也將增加，但是采暖費用有可能下降。

3)室內外高差。室內外高差過大，則建筑物的工程造價提高;高差過小又影響使用及衛生要求等。

(4)建筑物的體積與面積。建筑物尺寸的增加，一般會引起單位面積造價的降低。對于同一項目，固定費用不一定會隨著建筑體積和面積的擴大而有明顯的變化，一般情況下，單位面積固定費用會相應減少。對于工業建筑，廠房、設備布置緊湊合理，可提高生產能力，采用大跨度、大柱距的平面設計形式，可提高平面利用系數，從而降低工程造價。.

(5)建筑結構。建筑結構是指建筑工程中由基礎、梁、板、柱、墻、屋架等構件所組成的起骨架作用的、能承受直接和間接荷載的空間受力體系。建筑結構因所用的建筑材料不同，可分為砌體結構、鋼筋混凝土結構、鋼結構、輕型鋼結構、木結構和組合結構等。

建筑結構的選擇既要滿足力學要求，又要考慮其經濟性。對于五層以下的建筑物一般選用砌體結構;對于大中型工業廠房一般選用鋼筋混凝土結構;對于多層房屋或大跨度建筑，選用鋼結構明顯優于鋼筋混凝土結構;對于高層或者超高層建筑，框架結構和剪力墻結構比較經濟。由于各種建筑體系的結構各有利弊，在選用結構類型時應結合實際，因地制宜，就地取材，采用經濟合理的結構形式。

(6)柱網布置。對于工業建筑，柱網布置對結構的梁板配筋及基礎的大小會產生較大的影響，從而對工程造價和廠房面積的利用效率都有較大的影響。柱網布置是確定柱子的跨度和間距的依據。柱網的選擇與廠房中有無吊車、吊車的類型及噸位、屋頂的承重結構以及廠房的高度等因素有關。對于單跨廠房，當柱間距不變時，跨度越大單位面積造價越低。因為除屋架外，其他結構架分攤在單位面積上的平均造價隨跨度的增大而減小。對于多跨廠房，當跨度不變時，中跨數目越多越經濟，這是因為柱子和基礎分攤在單位面積上的造價減少。

4.材料選用

建筑材料的選擇是否合理，不僅直接影響到工程質量、使用壽命、耐火抗震性能，而且對施工費用、工程造價有很大的影響。建筑材料一般占直接費的70%，降低材料費用，不僅可以降低直接費，而且也可以降低間接費。因此，設計階段合理選擇建筑材料，控制材料單價或工程量，是控制工程造價的有效途徑。

5.設備選用

現代建筑越來越依賴于設備。對于住宅來說，樓層越多設備系統越龐大/如高層建筑物內部空間的交通工具電梯，室內環境的調節設備如空調、通風、采暖等，各個系統的分布占用空向都在考慮之列，既有面積、高度的限額，又有位置的優選和規范的要求。因此，設備配置是否得當，直接影響建筑產品整個壽命周期的成本。

設備選用的重點因設計形式的不同而不同，應選擇能滿足生產工藝和生產能力要求的最適用的設備和機械。此外，根據工程造價資料的分析，設備安裝工程造價約占工程總投資的20%?50%，由此可見設備方案設計對工程造價的影響。設備的選用應充分考慮自然環境對能源節約的有利條件，如果能從建筑產品的整個壽命周期分析，能源節約是一筆不可忽略的費用。

(二)影響民用建設項目工程造價的主要因素

民用建設項目設計是根據建筑物的使用功能要求，確定建筑標準、結構形式、建筑物空間與平面布置以及建筑群體的配置等。民用建筑設計包括住宅設計、公共建筑設計以及住宅小區設計。住宅建筑是民用建筑中最大量、最主要的建筑形式。

1.住宅小區建設規劃中影響工程造價的主要因素

在進行住宅小區建設規劃時，要根據小區的基本功能和要求，確定各構成部分的合理層次與關系，據此安排住宅建筑、公共建筑、管網、道路及綠地的布局，確定合理入口與建筑密度、房屋間距和建筑層數，布置公共設施項目、規模及服務半徑，以及水、電、熱、煤氣的供應等，并劃分包括土地開發在內的上述各部分的投資比例。小區規劃設計的核心問題是提高土地利用率。

(1)占地面積。居住小區的占地面積不僅直接決定著土地費的高低，而且影響著小區內道路、工程管線長度和公共設備的多少，而這些費用對小區建設投資的影響通常很大。因而，用地面積指標在很大程度上影響小區建設的總造價。

(2)建筑群體的布置形式。建筑群體的布置形式對用地的影響不容忽視，通過采取高低搭配、點條結合、前后錯列以及局部東西向布置、斜向布置或拐角單元等手法節省用地。在保證小區居住功能的前提下，適當集中公共設施，提高公共建筑的層數，合理布置道路，充分利用小區內的邊角用地，有利于提高建筑密度，降低小區的總造價。或者通過合理壓縮建筑的間距、適當提高住宅層數或高低層搭配以及適當增加房屋長度等方式節約用地。

2.民用住宅建筑設計中影響工程造價的主要因素

(1)建筑物平面形狀和周長系數。與工業項目建筑設計類似，如按使用指標，雖然圓形建筑最小，但由于施工復雜，施工費用較矩形建筑增加20%?30%，故其墻體工程量的減少不能使建筑工程造價降低，而且使用面積有效利用率不高以及用戶使用不便。因此，一般都建造矩形和正方形住宅，既有利于施工，又能降低造價和使用方便。在矩形住宅建筑中，又以長：寬-2:1為佳。一般住宅單元以3?4個住宅單元、房屋長度60?80m較為經濟。

在滿足住宅功能和質量前提下'，適當加大住宅寬度。這是由于寬度加大，墻體面積系數相應減少，有利于降低造價。

(2)住宅的層髙和凈高。住宅的層髙和凈高，直接影響工程造價。根據不同性質的工程綜合測算住宅層高每降低10cm，可降低造價1.2%?1.5%。層髙降低還可提髙住宅區的建筑密度節約土地成本及市政設施費。但是，層高設計中還需考慮采光與通風問題，層高過低不利于采光及通風，因此，民用住宅的層髙一般不宜超過2.8m。

(3)住宅的層數。在民用建筑中在一定幅度內，住宅層數的增加具有降低造價和使用費用以及節約用地的優點。表3.2.1分析了磚混結構的住宅單方造價與層數之間的關系。

表3.2.1磚混結構多層住宅層數與造價的關系

住宅層數一二三四五

單方造價系數(%)138.05116.95108.38103.51101.68100

邊際造價系數(%) -21.1-8.57—4.87-1.83-1.68

由上表可知，隨著住宅層數的增加，單方造價系數在逐漸降低，即層數越多越經濟。但是邊際造價系數也在逐漸減小，說明隨著層數的增加，單方造價系數下降幅度減緩，根據《住宅設計規范》GB50096—2011的規定，7層及7層以上住宅或住戶人口層樓面距室外設計地面的高度超過16m時必須設置電梯，需要較多的交通面積(過道、走廊要加寬)和補充設備(供水設備和供電設備等)。當住宅層數超過一定限度時，要經受較強的風力荷載，需要提高結構強度，改變結構形式，使工程造價大幅度上升。

(4)住宅單元組成、戶型和住戶面積。據統計三居室住宅的設計比兩居室的設計降低1.5%左右的工程造價。四居室的設計又比三居室的設計降低3.5%的工程造價。衡量單元組成、戶型設計的指標是結構面積系數(住宅結構面積與建筑面積之比)，系數越小設計方案越經濟。因為，結構面積小，有效面積就增加。結構面積系數除與房屋結構有關外，還與房屋外形及其長度和寬度有關，同時也與房間平均面積大小和戶型組成有關。房屋平均面積越大，內墻、隔墻在建筑面積所占比重就越小。

(5)住宅建筑結構的選擇。隨著我國工業化水平的提高，住宅工業化建筑體系的結構形式多種多樣，考慮工程造價時應根據實際情況，因地制宜、就地取材，采用適合本地區經濟合理的結構形式。

(三)影響工程造價的其他因素

除以上因素之外，在設計階段影響工程造價的因素還包括其他內容,如：

1.設計單位和設計人員的知識水平設計單位和人員的知識水平對工程造價的影響是客觀存在的。為了有效地降低工程造價，設計單位和人員首先要能夠充分利用現代設計理念，運用科學的設計方法優化設計成果;其次要善于將技術與經濟相結合，運用價值工程理論優化設計方案;最后，設計單位和人員應及時與造價咨詢單位進行溝通，使得造價咨詢人員能夠在前期設計階段就參與項目，達到技術與經濟的完美結合。

2.項目利益相關者的利益訴求

設計單位和人員在設計過程中要綜合考慮業主、承包商、監管機構、咨詢單位、運營單位等利益相關者的要求和利益，并通過利益訴求的均衡以達到和諧的目的，避免后期出現頻繁的設計變更而導致工程造價的增加。

3.風險因素

設計階段承擔著重大的風險，它對后面的工程招標和施工有著重要的影響。該階段是確定建設工程總造價的一個重要階段，決定著項目的總體造價水平。

(一)設計概算的含義及作用

1.設計概算的概念

設計概算是以初步設計文件為依據，按照規定的程序、方法和依據，對建設項目總投資及其構成進行的概略計算。具體而言，設計概算是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計或擴大初步設計的圖紙及說明，利用國家或地區頒發的概算指標、概算定額、綜合指標預算定額、各項費用定額或取費標準(指標)、建設地區自然、技術經濟條件和設備、材料預算價格等資料，按照設計要求，對建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用進行的預計。設計概算的成果文件稱作設計概算書，也簡稱設計概算。設計概算書是初步設計文件的重要組成部分，其特點是編制工作相對簡略，無須達到施工圖預算的準確程度。采用兩階段設計的建設項目，初步設計階段必須編制設計概算;采用三階段設計的，擴大初步設計階段必須編制修正概算。

設計概算的編制內容包括靜態投資和動態投資兩個層次。靜態投資作為考核工程設計和施工圖預算的依據;動態投資作為項目籌措、供應和控制資金使用的限額。

政府投資項目的設計概算經批準后，一般不得調整。如果由于下列原因需要調整概算時，應由建設單位調查分析變更原因，報主管部門審批同意后，由原設計單位核實編制調整概算，并按有關審批程序報批。當影響工程概算的主要因素查明且工程量完成了一定量后，方可對其進行調整。一個工程只允許調整一次概算。允許調整概算的原因包括以下幾點：①超出原設計范圍的重大變更;②超出基本預備費規定范圍不可抗拒的重大自然災害引起的工程變動和費用增加;③超出工程造價調整預備費的國家重大政策性的調整。

2.設計概算的作用

設計概算是工程造價在設計階段的表現形式，但其并不具備價格屬性。因為設計概算不是在市場競爭中形成的，而是設計單位根據有關依據計算出來的工程建設的預期費用，用于衡量建設投資是否超過估算并控制下一階段費用支出。設計概算的主要作用是控制以后各階段的投資，具體表現為：

(1)設計概算是編制固定資產投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據。設計概算投資應包括建設項目從立項、可行性研究、設計、施工、試運行到竣工驗收等的全部建設資金。按照國家有關規定，編制年度固定資產投資計劃，確定計劃投資總額及其構成數額，要以批準的初步設計概算為依據，沒有批準的初步設計文件及其概算，建設工程不能列人年度固定資產投資計劃。.

政府投資項目設計概算一經批準，將作為控制建設項目投資的最高限額。在工程建設過程中，年度固定資產投資計劃安排、銀行撥款或貸款、施工圖設計及其預算、竣工決算等，未經規定程序批準，都不能突破這一限額，確保對國家固定資產投資計劃的嚴格執行和有效控制。

(2)設計概算是控制施工圖設計和施工圖預算的依據。經批準的設計概算是建設工程

項目投資的最高限額。設計單位必須按批準的初步設計和總概算進行施工圖設計，施工圖預算不得突破設計概算，設計概算批準后不得任意修改和調整;如需修改或調整時，須經原批準部門重新審批。竣工結算不能突破施工圖預算，施工圖預算不能突破設計概算。

(3)設計概算是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據。設計部門在初步設計階段要選擇最佳設計方案，設計概算是從經濟角度衡量設計方案經濟合理性的重要依據。因此，設計概算是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據。

(4)設計概算是編制招標控制價(招標標底)和投標報價的依據。以設計概算進行招投標的工程，招標單位以設計概算作為編制招標控制價(標底)及評標定樣的依據。承包單位也必須以設計概算為依據，編制合適的投標報價，以在投標競爭中取勝。

(5)設計概算是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據。合同法中明確規定，建設工程合同價款是以設計概、預算價為依據，且總承包合同不得超過設計總概算的投資額。銀行貸款或各單項工程的撥款累計總額不能超過設計概算。如果項目投資計劃所列支投資額與貸款突破設計概算時，必須查明原因，之后由建設單位報請上級主管部門調整或追加設計概算總投資。凡未獲批準之前，銀行對其超支部分不予撥付。

(6)設計概算是考核建設項目投資效果的依據。通過設計概算與竣工決算對比，可以分析和考核建設工程項目投資效果的好壞，同時還可以驗證設計概算的準確性，有利于加強設計概算管理和建設項目的造價管理工作。

(二)設計概算的編制內容

設計概算文件的編制應采用單位工程概算、單項工程綜合概算、建設項目總概算三級概算編制形式。當建設項目為一個單項工程時，可采用單位工程概算、總概算兩級概算編制形式。三級概算之間的相互關系和費用構成，如圖3.2.1所示。

(1)單位工程概算。單位工程是指具有獨立的設計文件，能夠獨立組織施工，但不能獨立發揮生產能力或使用功能的工程項目，是單項工程的組成部分。單位工程概算是以初步設計文件為依據，按照規定的程序、方法和依據，計算單位工程費用的成果文件，是編制單項工程綜合概算(或項目總概算)的依據，是單項工程綜合概算的組成部分。單位工程概算按其工程性質可分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風、空調工程概算，電氣照明工程概算，弱電工程概算，特殊構筑物工程概算等;設備及安裝工程概算包括機械設備及安裝工程概算，電氣設備及安裝工程概算，熱力設備及安裝工程概算，工具、器具及生產家具購置費概算等。

(2)單項工程概算。單項工程是指在一個建設項目中，具有獨立的設計文件，建成后能夠獨立發揮生產能力或使用功能的工程項目。它是建設項目的組成部分，如生產車間、辦公樓、食堂、圖書館、學生宿舍、住宅樓、配水廠等。單項工程概算是以初步設計文件為依據，在單位工程概算的基礎上匯總單項工程工程費用的成果文件，由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成，是建設目總概算的組成部分。單項工程綜合概算的組成內容如圖3.2.2所示。

工程概算和建設項目總概算僅是一種歸納、匯總性文件，因此，最基本的計算文件是單位工程概算書。若建設項目為一個獨立單項工程，則單項工程綜合概算書與建設項目總概算書可合并編制，并以總概算書的形式出具。

三、設計概算的編制

(一)設計概算的編制依據及要求

1.設計概算的編制依據

(1)國家、行業和地方有關規定。

(2)相應工程造價管理機構發布的概算定額(或指標)。

(3)工程勘察與設計文件。

(4)擬定或常規的施工組織設計和施工方案。

(5)建設項目資金籌措方案。

(6)工程所在地編制同期的人工、材料、機具臺班市場價格，以及設備供應方式及供應價格。

(7)建設項目的技術復雜程度，新技術、新材料、新工藝以及專利使用情況等。

(8)建設項目批準的相關文件、合同、協議等。

(9)政府有關部門、金融機構等發布的價格指數、利率、匯率、稅率以及工程建設其他費用等。

(10)委托單位提供的其他技術經濟資料。

2.設計概算的編制要求

(1)設計概算應按編制時項目所在地的價格水平編制，總投資應完整地反映編制時建設項目實際投資;

(2)設計概算應考慮建設項目施工條件等因素對投資的影響;

(3)設計概算應按項目合理建設期限預測建設期價格水平，以及資產租賃和貸款的時間價值等動態因素對投資的影響。

(二)單位工程概算的編制

單位工程概算應根據單項工程中所屬的每個單體按專業分別編制，一般分土建、裝飾、采暖通風、給排水、照明、工藝安裝、自控儀表、通信、道路、總圖豎向等專業或工程分別編制。總體而言，單位工程概算包括單位建筑工程概算和單位設備及安裝工程概算兩類。其中，建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標法、類似工程預算法等;設備及安裝工程概算的編制方法有預算單價法、擴大單價法、設備價值百分比法和綜合噸位指標法等。

1.概算定額法..

概算定額法又稱擴大單價法或擴大結構定額法，是套用概算定額編制建筑工程概算的方法。運用概算定額法，要求初步設計必須達到一定深度，建筑結構尺寸比較明確，能按照初步設計的平面圖、立面圖、剖面圖紙計算出樓地面、墻身、門窗和屋面等擴大分項工程(或擴大結構構件)項目的工程量時，方可采用。

建筑工程概算表的編制，按構成單位工程的主要分部分項工程和措施項目編制，根據初步設計工程量按工程所在省、市、自治區頒發的概算定額(指標)或行業概算定額(指標)，以及工程費用定額計算。概算定額法編制設計概算的步驟如下：

(1)搜集基礎資料、熟悉設計圖紙和了解有關施工條件和施工方法。

(2)按照概算定額子目，列出單位工程中分部分項工程項目名稱并計算工程量。工程量計算應按概算定額中規定的工程量計算規則進行，計算時采用的原始數據必須以初步設計圖紙所標識的尺寸或初步設計圖紙能讀出的尺寸為準，并將計算所得各分部分項工程量按概算定額編號順序，填入工程概算表內。

(3)確定各分部分項工程費。工程量計算完畢后，逐項套用各子目的綜合單價，各子目的綜合單價應包括人工費、材料費、施工機具使用費、管理費、利潤、規費和稅金。然后分別將其填入單位工程概算表和綜合單價表中。如遇設計圖中的分項工程項目名稱、內容與采用的概算定額手冊中相應的項目有某些不相符時，則按規定對定額進行換算后方可套用。

(4)計算措施項目費。措施項目費的計算分兩部分進行:

1)可以計量的措施項目費與分部分項工程費的計算方法相同，其費用按照第(3)步的規定計算。

2)綜合計取的措施項目費應以該單位工程的分部分項工程費和可以計量的措施項目費之和為基數乘以相應費率計算。

(5)計算匯總單位工程概算造價：

單位工程概算造價=分部分項工程費+措施項目費(3.2.1)

(6)編寫概算編制說明。單位建筑工程概算按照規定的表格形式進行編制，具體格式參見表3.2.2，所使用的綜合單價應編制綜合單價分析表(見表3.2.3)。

表3. 2. 2建筑工程概算表 ’

單位工程概算編號： 單項工程名稱： 共頁第頁

序號項目編碼工程項目或費用名稱項目特征單位數量綜合單價

(元)合價

(元)

— 分部分項工程

㈠ 土石方工程

1XXXXXXX

2XXXXXXX

(二) 砌筑工程

1XXXXXXX

(三) 樓地面工程

1XXXXXXX

(四)1XX工程

分部分項工程費用小計

二 可計量措施項目

(一) .XX工程

1XXXXXXX

2XXXXXXX

(二) XX工程

1XXXXXXX

可計量措施項目費小計

三 綜合取定的措施項目費

1 安全文明施工費

2 夜間施工增加費

3 二次搬運費

4 冬雨季施工增加費

XXXXXXX

綜合取定措施項目費小計

合計

編制人： 審核人.： 審定人：

注：建筑工程概算表應以單項工程為對象進行編制，表中綜合單價應通過綜合單價分析表計算獲得。

表3. 2. 3建筑工程設計概算綜合單價分析表

單位工程概算編號： . 單項工程名稱： 共頁第，頁

項目編碼 項目名稱 計量單位 工程數量

綜合單價組成分析

定額編號定額名稱定額單位定額直接費單價(元)直接費合價(元)

人工費材料費機具費人工費材料費機具費

間接費及

利潤稅金

計算類別取費基數描述取費基數費率(%)金額.(元)備注

管理費如：人工費

利潤如：直接費

規費

稅金

綜合單價(元)

概算定額

人材機

消耗量和

單價分析人材機項目名稱及規格、型號單位消耗量單價(元)合價(元)備注

編制人： 審核人：審定人：

注：1本表適用于采用概算定額法的分部分項工程項目，以及可以計量措施項目的綜合單價分析;

2在進行概算定額消耗量和單價分析時，消耗量應采用定額消耗量，單價應為報告編制期的 市場價。

2.概算指標法

概算指標法是用擬建的廠房、住宅的建筑面積(或體積)乘以技術條件相同或基本相同的概算指標而得出人、材、機費，然后按規定計算出企業管理費、利潤、規費和稅金等，得出單位工程概算的方法。概算指標法適用的情況包括：

1)在方案設計中，由于設計無詳圖而只有概念性設計時，或初步設計深度不夠，不能準確地計算出工程量.，但工程設計采用的技術比較成熟時可以選定與該工程相似類型的概算指標編制概算;

2)設計方案急需造價概算而又有類似工程概算指標可以利用的情況;

3)圖樣設計間隔很久后再來實施，概算造價不適用于當前情況而又急需確定造價的情形下，可按當前概算指標來修正原有概算造價;

4)通用設計圖設計可組織編制通用圖設計概算指標，來確定造價。

(1)擬建工程結構特征與概算指標相同時的計算。在使用概算指標法時，如果擬建工程在建設地點、結構特征、地質及自然條件、建筑面積等方面與概算指標相同或相近，就可直接套用概算指標編制概算。在直接套用概算指標時，擬建工程應符合以下條件：

1)擬建工程的建設地點與概算指標中的工程建設地點相同;

2)擬建工程的工程特征和結構特征與概算指標中的工程特征、結構特征基本相

同;

3)擬建工程的建筑面積與概算指標中工程的建筑面積相差不大。

根據選用的概算指標內容，以指標中所規定的工程每平方米、立方米的工料單價，根據管理費、利潤、規費、稅金的費(稅)率確定該子目的全費用綜合單價，乘以擬建單位工程建筑面積或體積，即可求出單位工程的概算造價。

單位工程概算造價=概算指標每(m3)綜合單價×擬建工程建筑面積(體積)(3.2.2)

(2)擬建工程結構特征與概算指標有局部差異時的調整。在實際工作中，經常會遇到擬建對象的結構特征與概算指標中規定的結構特征有局部不同的情況，因此，必須對概算指標進行調整后方可套用。調整方法如下：

1)調整概算指標中的每㎡(m3)綜合單價。這種調整方法是將原概算指標中的綜合單價進行調整，扣除每㎡(m3)原概算指標中與擬建工程結構不同部分的造價，增加每㎡(m3)擬建工程與概算指標結構不同部分的造價，使其成為與擬建工程結構相同的綜合單價。計算公式如下：

結構變化修正概算指標(元/：㎡)=J+Q1P1-Q2P2(3.2.3)

式中

J——原概算指標綜合單價;

Q1——概算指標中換人結構的工程量;

Q2——概算指標中換出結構的工程量;

P1——換入結構的綜合單價;

P2——換出結構的綜合單價。

若概算指標中的單價為工料單價，則應根據管理費、利潤、規費、稅金的費(稅)率確定該子目的全費用綜合單價。再計算擬建工程造價為：

單位工程概算造價=修正后的概算指標綜合單價×擬建工程建筑面積(體積)(3.2.4)

2)調整概算指標中的人、材、機數量。這種方法是將原概算指標中每100㎡(1000m3)建筑面積(體積)中的人、材、機數量進行調整，扣除原概算指標中與擬建工程結構不同部分的人、材、機消耗量，增加擬建工程與概算指標結構不同部分的人、材、機消耗量，使其成為與擬建工程結構相同的每100㎡(1000m3)建筑面積(體積)人、材、機數量。計算公式如下：

結構變化修正概算指標的人、材、機數量=原概算指標的人、材、機數量+換入結構件工程量×相應定額人、材、機消耗量-換出結構件工程量×相應定額人、材、機消耗量(3.2.5)

將修正后的概算指標結合報告編制期的人、材、機要素價格的變化，以及管理費、利潤、規費、稅金的費(稅)率確定該子目的全費用綜合單價。

以上兩種方法，前者是直接修正概算指標單價，后者是修正概算指標人、材、機數量。修正之后，方可按上述方法分別套用。

【例3.2.1】假設新建單身宿舍一座，其建筑面積為3500㎡,按概算指標和地區材料預算價格等算出綜合單價為738元/㎡，其中：一般土建工程640元/㎡，采暖工程32元/㎡,給排水工程36元/㎡，照明工程30元/㎡。但新建單身宿舍設計資料與概算指標相比較，其結構構件有部分變更。設計資料表明，外墻為1.5磚外墻，而概算指標中外墻為1磚墻。根據當地土建工程預算定額計算，外墻帶形毛石基礎的綜合單價為147.87元/m3,1磚外墻的綜合單價為177.10元/m3，1.5磚外墻的綜合單價為178.08元/m3;概算指標中每100㎡中含外墻帶形毛石基礎為18m3，1磚外墻為46.5m3。新建工程設計資料表明，每100㎡中含外墻帶形毛石基礎為19.6m3,1.5磚外墻為61.2m3。請計算調整后的概算綜合單價和新建宿舍的概算造

價。

解：土建工程中對結構構件的變更和單價調整見表3.2.4。

表3. 2. 4結構變化引起的單價調整

序號結構名稱單位數量(每100㎡含量)單價(元)合價(元)

土建工程單位面積造價 640

換出部分

1外墻帶形毛石基礎m318147. 872661. 66

21磚外墻m346. 5 .177. 108235. 15

合計元 10896. 81

換入部分

3外墻帶形毛石基礎m319. 6147.872898. 25

41. 5磚外墻m361. 2178.0810898. 5

合計元 13796. 75

單位造價修正系數：640 — 10896. 81/100 + 13796. 75/100 = 669 (元)

其余的單價指標都不變，因此經調整后的概算綜合單價為669+32+36+30=767(元/㎡)新建宿舍的概算造價=767X3500=2684500(元)。

3.類似工程預算法

類似工程預算法是利用技術條件與設計對象相類似的已完工程或在建工程的工程造價資料來編制擬建工程設計概算的方法。

當擬建工程初步設計與已完工程或在建工程的設計相類似而又沒有可用的概算指標時可以采用類似工程預算法。

類似工程預算法的編制步驟如下：

1)根據設計對象的各種特征參數，選擇最合適的類似工程預算;

2)根據本地區現行的各種價格和費用標準計算類似工程預算的人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費修正系數;

3)根據類似工程預算修正系數和以上四項費用占預算成本的比重，計算預算成本總修正系數，并計算出修正后的類似工程平方米預算成本;

4)根據類似工程修正后的平方米預算成本和編制概算地區的利稅率計算修正后的類似工程平方米造價;

5)根據擬建工程的建筑面積和修正后的類似工程平方米造價，計算擬建工程概算造價;

6)編制概算編寫說明。

類似工程預算法對條件有所要求，也就是可比性，即擬建工程項目在建筑面積、結構構造特征要與已建工程基本一致，如層數相同、面積相似、結構相似、工程地點相似等，采用此方法時必須對建筑結構差異和價差進行調整。

(1)建筑結構差異的調整。結構差異調整方法與概算指標法的調整方法相同。即先確定有差別的部分，然后分別按每一項目算出結構構件的工程量和單位價格(按編制概算工程所在地區的單價)，然后以類似工程中相應(有差別)的結構構件的工程數量和單價為基礎，算出總差價。將類似預算的人、材、機費總額減去(或加上)這部分差價，就得到結構差異換算后的人、材、機費，再行取費得到結構差異換算后的造價。'

(2)價差調整。類似工程造價的價差調整可以采用兩種方法。

1)當類似工程造價資料有具體的人工、材料、機具臺班的用量時，可按類似工程預算造價資料中的主要材料、工日、機具臺班數量乘以擬建工程所在地的主要材料預算價格、人工單價、機具臺班單價，計算出人、材、機費，再計算企業管理費、利潤、規費和稅金，即可得出所需的綜合。

2)類似工程造價資料只有人工、材料、施工機具使用費和企業管理費等費用或費率時，可按下面公式調整：

D=A·K(3.2.6)

K=a%K1+b%K2+c%K2+d%K4(3.2.7)

式中

D——擬建工程成本單價;

A——類似工程成本單價;

K——成本單價綜合調整系數;

a%,b%,c%,d%——類似工程預算的人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費占預算成本的比重，如a%=類似工程人工費/類似工程預算成本×100%、b%、c%、d%類同;

K1、K2、K3、K4——擬建工程地區與類似工程預算成本在人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費之間的差異系數，如K1=擬建工程概算的人工費(或工資標準)/類似工程預算人工費(或地區工資標準)，K2、K3、K4類同。

以上綜合調價系數是以類似工程中各成本構成項目占總成本的百分比為權重，按照加權的方式計算的成本單價的調價系數，根據類似工程預算提供的資料，也可按照同樣的計算思路計算出人、材、機費綜合調整系數，通過系數調整類似工程的工料單價，再按照相應取費基數和費率計算間接費、利潤和稅金，也可得出所需的綜合單價。總之，以上方法可靈活應用。

【例3.2.2】某地擬建一工程，與其類似的已完工程單方工程造價為4500元/㎡,其中人工、材料、施工機具使用費分別占工程造價的15%、55%和10%,擬建工程地區與類似工程地區人工、材料、施工機具使用費差異系數分別為1.05、1.03和0.98。假定以人、材、機費用之和為基數取費，綜合費率為25%。用類似工程預算法計算的擬建工程適用的綜合單價。

解：先使用調差系數計算出擬建工程的工料單價。

類似工程的工料單價=4500X80%=3600(元/m2)在類似工程的工料單價中，人工、材料、施工機具使用費的比重分別為18.75%、68.75%和12.5%。

擬建工程的工料單價=3600X(18.75%XI.05+68.75%XI.03+12.5%X0.98)

=3699(無/p㎡)則：擬建工程適用的綜合單價=3699X(1+25%)=4623.75(元/m2)4.單位設備及安裝工程概算編制方法單位設備及安裝工程概算包括單位設備及工器具購置費概算和單位設備安裝工程費概算兩大部分。

(1)設備及工器具購置費概算。設備及工器具購置費是根據初步設計的設備清單計算出設備原價，并匯總求出設備總原價，然后按有關規定的設備運雜費率乘以設備總原價，兩項相加再考慮工具、器具及生產家具購置費即為設備及工器具購置費概算。有關設備及工器具購置費概算可參見第一章第二節的計算方法。設備及工器具購置費概算的編制依據包括：設備清單、工藝流程圖;各部、省、市、自治區規定的現行設備價格和運費標準、費用標準。

(2)設備安裝工程費概算的編制方法。設備安裝工程費概算的編制方法應根據初步設計深度和要求所明確的程度而采用，其主要編制方法有：

1)預算單價法。當初步設計較深，有詳細的設備清單時，可直接按安裝工程預算定額單價編制安裝工程概算，概算編制程序與安裝工程施工圖預算程序基本相同。該法的優點是計算比較具體，精確性較高。

2)擴大單價法。當初步設計深度不夠，設備清單不完備，只有主體設備或僅有成套設備重量時，可采用主體設備、成套設備的綜合擴大安裝單價來編制概算。

上述兩種方法的具體編制步驟與建筑工程概算相類似。

3)設備價值百分比法，又叫安裝設備百分比法。當初步設計深度不夠，只有設備出廠價而無詳細規格、重量時，安裝費可按占設備費的百分比計算。其百分比值(即安裝費率)由相關管理部門制定或由設計單位根據已完類似工程確定。該法常用于價格波動不大的定型產品和通用設備產品，其計算公式為：

設備安裝費=設備原價×安裝費率(%)(3.2.8)

4)綜合噸位指標法。當初步設計提供的設備清單有規格和設備重量時，可采用綜合噸位指標編制概算，其綜合噸位指標由相關主管部門或由設計單位根據已完類似工程的資料確定。該法常用于設備價格波動較大的非標準設備和引進設備的安裝工程概算，其計算公式為：

設備安裝費=設備噸重×每噸設備安裝費指標(元/噸)(3.2.9)

單位設備及安裝工程概算要按照規定的表格格式進行編制，表格格式參見表3.2.5。

表3. 2. 5設備及安裝工程設計概算表

單位工程概算編號： 單項工程名稱： 共頁第頁

序號項目

編碼工程項目或費用名稱項目

特征單位 綜合單價(元)合價(元)

數量設備購置費安裝工程費設備購置費安裝工程費

一 分部分項工程

(一) 機械設備安裝工程

1XXXXXXX

2XXXXXXX

(二) 電氣工程

1XXXXXXX

(三) 給排水工程 '

1XXXXXXX

(四) XX工程

分部分項工程費用小計

二 可計量措施項目

㈠ XX工程

1XXXXXXX

2XXXXXXX

(二) XX工程

1XXXXXXX

可計量措施項目費小計

三 綜合取定的措施項目費

1 安全文明施工費

2 夜間施工增加費

3 二次搬運費

4 冬雨季施工增加費

XXXXXXX

綜合取定措施項目費小計

合計

編制人： 審核人： 審定人：

注：1設備及安裝工程概算表應以單項工程為對象進行編制，表中綜合單價應通過綜合單價分析

表計算獲得;

2按《建設工程計價設備材料劃分標準》GB/T 50531,應計入設備費的裝置性主材計入設備

費。

(三)單項工程綜合概算的編制

單項工程綜合概算是確定單項工程建設費綜合性文件，它是由該單項工程所屬的各專業單位工程概算匯總而成的，是建設項目總概算的組成部分。

單項工程綜合概算采用綜合概算表(含其所附的單位工程概算表和建筑材料表)進行編制。對單一的、.具有獨立性的單項工程建設項目，按照兩級概算編制形式，直接編制總概算。

綜合概算表是根據單項工程所轄范圍內的各單位工程概算等基礎資料，按照國家或部委所規定統一表格進行編制。對工業建筑而言，其概算包括建筑工程和設備及安裝工程;對民用建筑而言，其概算包括土建工程、給排水、采暖、通風及電氣照明工程等。

綜合概算一般應包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備及工器具購置費。

綜合概算表是根據單項工程所轄范圍內的各單位工程概算等基礎資料，按照國家或部委所規定統一表格進行編制。單項工程綜合概算表如表3.2.6所示。

表3. 2. 6單項工程綜合概算表

綜合概算編號： 工程名稱： 單位：萬元 共 頁第 頁

序

號概算

編號工程項目或費用名稱設計規模或主要工程量建筑

工程費設備

購置費安裝

工程費 其中：引進部分主要技術經濟指標

合

計美元折合

人民幣單位數量單位

價值

一 主要工程

1XXXXXX

2XXXXXX

二 輔助工程

1XXXXXX

2XXXXXX

三 配套工程

1XXXXXX

2XXXXXX

單項工程概算費用合計

編制人： 審核人： . 審定人：

(四)建設項目總概算的編制

建設項目總概算是設計文件的重要組成部分，是預計整個建設項目從籌建到竣工交付使用所花費的全部費用的文件。它是由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用、建設期利息、預備費和經營性項目的鋪底流動資金概算所組成，按照主管部門規定的統一表格進行編制而成的。

設計總概算文件應包括：編制說明、總概算表、各單項工程綜合概算書、工程建設其他費用概算表、主要建筑安裝材料匯總表。獨立裝訂成冊的總概算文件宜加封面、簽署頁(扉頁)和目錄。

(1)封面、簽署頁及目錄。

(2)編制說明。

1)工程概況。簡述建設項目性質、特點、生產規模、建設周期、建設地點、主要工程量、工藝設備等情況。引進項目要說明引進內容以及與國內配套工程等主要情況。

2)編制依據。包括國家和有關部門的規定、設計文件、現行概算定額或概算指標、設備材料的預算價格和費用指標等。

3)編制方法。說明設計概算是采用概算定額法，還是采用概算指標法，或其他方法。主要設備、材料的數量。

5)主要技術經濟指標。主要包括項目概算總投資(有引進地給出所需外匯額度)及主要分項投資、主要技術經濟指標(主要單位投資指標)等。

6)工程費用計算表。主要包括建筑工程費用計算表、工藝安裝工程費用計算表、配套工程費用計算表、其他涉及的工程的工程費用計算表。

7)引進設備材料有關費率取定及依據。主要是關于國際運輸費、國際運輸保險費、關稅、增值稅、國內運雜費、其他有關稅費等。

8)引進設備材料從屬費用計算表。

9)其他必要的說明。

(3)總概算表。總概算表格式如表3.2.7所示(適用于采用三級編制形式的總概算)。

表3. 2. 7總概算表

總概算編號： 工程名稱： 單位：萬元 共頁第頁

序

號概算

編號工程項目

或費用名稱建筑

工程費設備

購置費安裝

工程費其他

費用合計其中：引進部分占總投資比例

(%)

美元折合人民幣

一 工程費用

1 主要工程

2 輔助工程

3 配套工程

二 工程建設

其他費用

1

2

三 預備費

. 續表3.2.7

序概算工程項目建筑設備安裝其他合計其中引進部分占總投資比例

號編號或費用名稱工程費購置費工程費費用美元折合人民幣(%)

四 建設期利息

五 流動資金

建設項目

概算總投資

編制人： 審核人： 審定人：

(4)工程建設其他費用概算表。工程建設其他費用概算按國家或地區或部委所規定的項目和標準確定，并按統一格式編制(見表3.2.8)。應按具體發生的工程建設其他費用項目填寫工程建設其他費用概算表，需要說明和具體計算的費用項目依次相應在說明及計算式欄內填寫或具體計算。填寫時注意以下事項：

1)土地征用及拆遷補償費應填寫土地補償單價、數量和安置補助費標準、數量等，列式計算所需費用，填入金額欄。

2)建設管理費包括建設單位(業主)管理費、工程監理費等，按“工程費用X費率”或有關定額列式計算。

3)研究試驗費應根據設計需要進行研究試驗的項目分別填寫項目名稱及金額或列式計算或進行說明。

(5)單項工程綜合概算表和建筑安裝單位工程概算表。

(6)主要建筑安裝材料匯總表。針對每一個單項工程列出鋼筋、型鋼、水泥、木材等主要建筑安裝材料的消耗量。

工程名稱：表 3. 2. 8工程建設其他費用概算表

單位：萬元共頁第頁

序號費用項目編號費用項目名稱費用計算基數費率金額計算公式備注

1

2 '

合計

編制人： 審核人： 審定人：

（責任編輯：）

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