為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關重點，小編特整理編輯了2013年招標師考試科目《招標采購專業實務》考試要點，希望對您參加本次考試有所幫助！

1.2采購的任務和計劃

1.2.1采購工作的主要任務

(1)明確采購目標

(2)組建采購機構

(3)編制采購計劃

(4)采購實施

(5)采購后評價

1.2.2采購計劃

在實施采購活動中，編制采購計劃是一項主要的內容。采購計劃是采購人明確采購需

求并了解供應市場情況后，對實施采購活動作出的具體安排。

采購計劃的主要內容包括：采購對象(貨物、工程或服務)、采購規模(數量)、采

購預算、采購的方式、采購周期(包括時間、進度表)、采購文件等。在通常的采購計劃

中，采購人還應明確采購的具體實施機構，可以是采購人自己，也可以委托采購代理

機構。

1.3采購的分類

采購有很多種分類方式，通常意義的采購有以下幾種分類：

1)按照支付對價的方式劃分，可以分為購買、租賃、委托、雇傭等;

2)按照選擇交易主體的方式劃分，可以分為招標、詢價、訂單、磋商、競價、比選

等方式;

3)按照采購主體劃分，可以分為政府采購、企業采購和個人采購;

4)按照交易主體的國別和采購標的物的來源地劃分，可以分為國內采購和國際

采購;

5)按照采購標的物的屬性劃分，可分為工程采購、貨物采購和服務采購。

除此外，世界銀行和亞洲開發銀行把采購方式劃分為國際競爭性招標、有限國際招標、國內競爭性招標、詢價采購、直接簽訂合同等方式。

我國政府采購方式分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購

等方式。區別于通常的采購，這些采購方式都具有特定的含義和專門的程序，不僅適用于

特殊資金和特定部門的采購行為，也可以適用于一般資金和主體的采購行為。

1.4采購的方式和實施程序

1.4.1采購的主要方式

按照選擇交易主體的方式劃分，常用的采購方式有招標、詢價、訂單、磋商、競價、比

選等方式。采購人應根據采購目的和要求，以及市場的供應情況，選擇恰當的采購方式。

1)招標：是一種賣方有序競爭采購方式。招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

2)詢價：是指采購人向供應商或承包人就采購的工程、貨物或服務詢問價格，確定

選擇交易對象及交易條件的采購方式。在公共采購中，通常要求詢價對象的數量為三個及

以上。

3)訂單：是指采購人主動向供應商或承包人發出訂單從而達成交易的采購方式。

4)磋商：是采購人與一個或多個供應商或承包人談判，商定工程、貨物或服務的價

格、條件和合同條款，簽訂合同的采購方式。政府采購中的單一來源采購和競爭性談判均

屬于磋商。

5)競價：是指供應商或承包人按照采購人規定的方式和期限相繼提交更低出價，采

購人從中選擇交易對象的采購方式。為降低采購成本，提高競爭程度，將信息技術與競價

方式相結合以實現在線實時采購的電子競價已得到越來越廣泛的應用。

6)比選：是采購人公開發出采購信息，邀請多個供應商或承包人就采購的工程、貨

物或服務提供報價和方案，按照事先公布的規則進行比較從中選擇交易對象的采購方式。

與招標相比，比選的規范程度較低，需要在實踐中繼續探索和完善。

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（責任編輯：中大編輯）

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