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2.2.4招標與合同的關系
招標是規范選擇合同交易對象和標的,訂立交易合同的過程。招標人發出的招標公告
和招標文件沒有價格要素,屬于要約邀請,投標人向招標人遞交的投標文件屬于要約,招
標人向中標人發出的中標通知書屬于承諾。招標投標各方通過公平競爭、公正評價的規范
程序完成合同主體的選擇和合同權利、義務、責任的約定;合同既是招標的決策結果和項
目實施的控制目標,也是檢驗、評價合同各方全面履行權利、義務、承擔相應責任的
標準。
招標投標及其簽訂合同全過程中各當事人應當始終堅持公開、公平、公正和誠實信用
的基本原則,并應按照法律程序完成選擇交易主體和訂立合同,這與一般合同訂立中應遵
守的自治、自愿和自由協商的原則有所不同。按照特別法優先于一般法的原則,以招標方
式訂立合同的,交易雙方應遵守《招標投標法》的特別規定。特別是在招標人發出中標
通知書以后,招標人和中標人訂立書面合同時,均不得自行更改價格、質量、工期和付款
等中標合同的實質內容。
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