為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關重點，小編特整理編輯了2013年招標師考試科目《招標采購專業(yè)實務》考試要點，希望對您參加本次考試有所幫助！

(9)工程進度控制

工程進度控制，是指工程建設的進度目標以及為實現(xiàn)這一目標所采取的一系列控制方

法和措施，包括編制工程建設進度計劃，確定各階段的建設工作內容、工作程序、工作時

間和銜接關系，并制定相應控制、預防或補救措施。招標人應根據(jù)工程的總體進度計劃要 求、工程設計進度和相關條件及可能的變化因素，制定科學、合理的招標工程進度目標和

計劃要求，包括總工期、開工日期、階段目標工期、竣工日期等。工程實施中還需要適時

調整和修改進度計劃。

招標方案中提出的工程建設進度目標和計劃應遵循實事求是、科學合理的原則，招標

人必須基本了解工程的技術特點和施工組織管理規(guī)律，并應當注意趕進度、搶工期對工程

質量和工程造價可能造成的不利影響。制定工程的進度計劃應考慮以下可能影響工程實施

進度的因素：

1)工程實施條件。工程建設進度很大程度上取決于是否具備工程實施所需要的相關

配套條件，例如項目審批程序、土地征用、場地平整、資金落實、工程勘察設計進度、設

備制造供應周期等。因此，制定和落實工程實施進度計劃必須圍繞總體目標，研究落實有

關實施條件，協(xié)調推進相關工作。

2)工程規(guī)模。工程規(guī)模是決定工程建設進度的主要因素，在其他條件一定時，工程

規(guī)模越大，需要的建設周期就越長。

3)工程施工工序。工程按單元組成可分為單項工程、單位工程、分部工程、分項工

程;按施工流程分緊前工序和緊后工序。每個分項工程和工序都有一個必要的施工時間，

且由于施工工藝要求和流程的區(qū)別，有些緊前工序和緊后工序可以搭接，甚至同時進行，

但更多的緊后工序是在緊前工序完成之后才能進行。分部、分項工程采用不同的施工方案

和工藝技術，會直接影響到工程施工順序和工序流程，從而影響工程施工進度。

4)施工作業(yè)面數(shù)量和工作面移交時間。在滿足工程施工技術程序的條件下，一般同

時展開的施工作業(yè)面數(shù)量越多，工作面移交時間越早，工程的實施進度就越快。

5)施工的資源投入。在工程量確定和工作面允許的情況下，承發(fā)包雙方一次投入的

財力、人力、物力越多，施工進度將會越快，所以招標人在制定工程實施計劃時應考慮可

能投入的資源量，特別是對于機械化施工程度較高的工程，施工機械設備投人的數(shù)量將很

大程度上制約和影響施工的速度。

6)外部環(huán)境影響因素。工程實施進度的外部影響因素包括氣候、交通條件、周邊安

全和環(huán)境保護、民俗習慣等客觀因素。

招標人提出工程進度計劃目標并經(jīng)中標人響應后，還需要在合同條款中約定具體的落

實控制措施，包括承包人提交和修訂詳細施工進度計劃的時間、程序、形式，工程進度提

前獎勵或違約延誤的責任形式，工程進度延誤責任的劃分和索賠情形的詳細描述。

(10)工程安全、環(huán)境管理

工程安全和環(huán)境管理是工程建設管理的一項重要內容。政府和社會公眾對工程的安全

和環(huán)境管理高度關注。一旦發(fā)生安全事故或環(huán)境破壞的事件，將給招標人帶來巨大的壓力

和損失。所以招標人在整個工程設計和實施過程中必須高度重視工程安全及環(huán)境管理，在

招標文件中充分體現(xiàn)安全和環(huán)境管理的目標及措施。

1)安全、環(huán)境管理機構及人員設置。建立工程安全、環(huán)境管理的執(zhí)行機構，并對相

關人員數(shù)量、資格及責任提出相應要求。

2)安全、環(huán)境管理規(guī)程。對于大型、復雜，并且安全系數(shù)及環(huán)保要求較高的工程，

招標人需要編制一套項目專用的安全操作和環(huán)境管理規(guī)程作為招標文件的附件;大部分工程只要在合同條款中提出安全操作和環(huán)境保護的目標、措施要求及注意事項，或者直接引

用國家、行業(yè)主管部門的安全生產和環(huán)境管理法規(guī)、規(guī)程。

3)安全生產和環(huán)境管理費用。安全生產和環(huán)境管理需要消耗一定的人力、財力和物

力資源。安全生產或環(huán)境管理費用由兩項內容構成：一項是專職安全和環(huán)保人員的費用;

另一項是采取的安全、環(huán)境管理措施費用。兩項費用可以在招標文件工程量清單中單列一

個支付項目，也可以將費用含入相關細目單價中。不管采用何種方式，都應在招標文件中

寫清楚該筆費用應包含的工作內容和計量支付原則。

4)安全和環(huán)境管理事故的懲罰措施。招標合同條款必須設置安全生產和環(huán)境管理事

故的懲罰措施，以促進和保證安全生產、環(huán)境管理制度的有效執(zhí)行。

(11)工程風險管理

工程風險是指工程建設過程中可以預期的結果與實際結果的差異而可能造成的損失。

工程，特別是大型建設工程規(guī)模龐大，投資和建設工期長達數(shù)年至數(shù)十年，投資回收期長

達幾十年。有許多工程甚至跨地區(qū)、流域和行業(yè)領域。工程投資建設全過程受社會、經(jīng)

濟、文化、交通、氣候、生態(tài)環(huán)境等外部眾多復雜、多變因素的直接制約和影響。因此，

工程存在著一系列風險，包括項目決策風險、投資融資風險、征用土地和移民風險、勘察

設計風險、施工風險、質量安全風險、國家政策風險、社會環(huán)境與資源風險、經(jīng)濟和市場

風險以及自然災害等不可抗力風險。這些風險有些可以預見，有些是不可預見的。特別是

自然風險及受社會政治和經(jīng)濟影響的風險，是隨機變化和難以控制的。如何預測、控制和

轉移風險，是工程風險管理的重要任務。

工程風險按潛在損失形態(tài)分類，可分為工程財產損失險、人身意外傷害險和第三者責

任風險等;工程風險如按損失承擔主體分類，又可分為發(fā)包人風險、承包人風險和其他責

任人風險等。招標人應分析工程的各種風險特征，設定嚴密的合同條款實現(xiàn)風險管理。招

標文件中有很多條款的設定與風險處理方式有關。例如劃分發(fā)包人與承包人的責任及風險

的條款;設置保險條款轉移一部分風險;設置法規(guī)政策調整條款分擔法規(guī)政策改變所引起

的價格風險;設置工程變更和市場價格波動條款合理分擔技術和市場風險等。

(12)工程的系統(tǒng)協(xié)調性和程序連續(xù)性

工程是一個復雜的系統(tǒng)工程，影響和制約工程的因素眾多。工程管理包括前期項目研

究決策、投資融資、征用土地、移民安置、勘察設計、科學研究、招標、工程施工管理以

及工程質量、安全、造價、合同和信息等要素控制。參與實施和管理的部門、單位十分廣

泛，包括政府機構、工程承包人、材料設備制造和供應商、設計企業(yè)、監(jiān)理單位、中介咨

詢服務機構、銀行、融資與保險機構和移民安置機構等;這些眾多的工作環(huán)節(jié)和相關單位

及其工作任務目標構成了一個既相互聯(lián)系又互相制約的龐大、復雜的項目管理系統(tǒng)。建設

項目管理的主要任務就是按照系統(tǒng)工程理論，采用科學、有效的項目組織管理方式和方

法，保證項目管理系統(tǒng)的各種建設要素和責任單元動態(tài)協(xié)調、統(tǒng)一運行，最終實現(xiàn)工程的

總體目標。這就是工程的系統(tǒng)協(xié)調性特點。

同時，工程又具有較強的程序性和連續(xù)性。工程的決策、設計、施工等工作程序之間

以及各專業(yè)、單項、分部、分項工程的技術管理工作之間具有一定的關聯(lián)性、連續(xù)性，這

是工程的又一個特征。招標的內容、順序和時間安排必須注意分析把握工程建設這種程序性和連續(xù)性，既不能違反程序，也不能分割相互的關聯(lián)和連續(xù)性，否則必然會影響工程建

設的質量、造價和進度。

相關文章：

2013年招標師考試招標采購專業(yè)實務講義

2012年招標師考試招標采購專業(yè)實務真題

更多關注：成績查詢   歷年真題 考試培訓 考試時間  

（責任編輯：中大編輯）

共2頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁