本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》教材招標(biāo)案例分析重點(diǎn)詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試的重點(diǎn)知識(shí)!

[案例3.13]分析不同單價(jià)水平對(duì)工程價(jià)格的影響

[背景]某管道工程采用工程量清單招標(biāo)，其制定的招標(biāo)策略為“低價(jià)優(yōu)先”。招標(biāo)

文件中提供的工程量為估算量，工程結(jié)算以實(shí)際完成工程量結(jié)算。現(xiàn)有兩種綜合單價(jià)，貝

表3—24。

表3—24報(bào)價(jià)方案對(duì)比表

問題]

(1)計(jì)算方案l和方案2在招標(biāo)階段和工程結(jié)算階段的工程總價(jià)。

(2)分析哪一種單價(jià)在招標(biāo)階段占優(yōu)勢(shì)，哪一種單價(jià)在結(jié)算上占優(yōu)勢(shì)。

(3)經(jīng)過以上分析，你認(rèn)為招標(biāo)人在招標(biāo)階段應(yīng)注意哪幾個(gè)問題才能保證中標(biāo)價(jià)與工程結(jié)算價(jià)水平相一致?

[分析]招標(biāo)人在計(jì)算工程量發(fā)生失誤，即結(jié)算工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單存

在較大差異時(shí)，投標(biāo)人常會(huì)利用這種工程量差異，在投標(biāo)報(bào)價(jià)不變的基礎(chǔ)上調(diào)整綜合單

價(jià)，進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，進(jìn)而保證其工程結(jié)算利益最大化。實(shí)際過程中，投標(biāo)人一方面會(huì)利

用工程量清單與實(shí)際工程量的差異，另一方面也會(huì)借助工程前期多要、后期少要工程款等

投標(biāo)策略進(jìn)行報(bào)價(jià)，從而加速其資金周轉(zhuǎn)。本案屬于前一種情況。通過前兩步計(jì)算，可以

發(fā)現(xiàn)不同單價(jià)對(duì)計(jì)算結(jié)果的影響，進(jìn)而在招標(biāo)階段提出一些有針對(duì)性的措施。

[參考答案]

(1)方案l在招標(biāo)階段和工程結(jié)算階段工程總價(jià)計(jì)算結(jié)果見表3—25，即方案l在招

標(biāo)階段的工程報(bào)價(jià)為290700.O0元人民幣，而在工程結(jié)算價(jià)為358900.O0元人民幣，二者

差異為：68200.O0元人民幣。

方案2在招標(biāo)階段和工程結(jié)算階段工程總價(jià)計(jì)算結(jié)果見表3—26，即方案2在招標(biāo)階

段的工程報(bào)價(jià)為306600.O0元人民幣，而在工程結(jié)算價(jià)為352600.O0元人民幣，二者差異

為：46000.O0元人民幣。

表3-25方案l結(jié)算表

(2)由(1)的計(jì)算可以看出，方案l在招標(biāo)階段價(jià)格為290700.O0元人民幣，方案2為306600.O0元人民幣，方案1較方案2少15900.O0元人民幣。招標(biāo)采用的策略為“低價(jià)優(yōu)先”，所以方案1在招標(biāo)階段占優(yōu)勢(shì)。

同樣地，方案l的工程結(jié)算價(jià)為358900.O0元人民幣，方案2的工程結(jié)算價(jià)為352600.O0元人民幣。方案1比方案2多結(jié)算6300.O0元人民幣。所以方案l在工程結(jié)算時(shí)亦占優(yōu)勢(shì)。

(3)經(jīng)過以上計(jì)算，方案1無(wú)論在招標(biāo)階段，還是在工程結(jié)算階段均占優(yōu)勢(shì)，即方案1利用招標(biāo)人工程量計(jì)算的差異進(jìn)行了不平衡報(bào)價(jià)，從而保證了其工程結(jié)算效益最大化。

依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，招標(biāo)人在招標(biāo)階段可以采取以下措施，進(jìn)而保證中標(biāo)價(jià)與工程結(jié)算價(jià)水平相一致。

1)編制工程量要做到以下幾點(diǎn)：①清單子目項(xiàng)數(shù)與招標(biāo)文件中確定的招標(biāo)范圍一致;②工程量數(shù)值計(jì)算準(zhǔn)確，與實(shí)際工程量一致;③圖紙或技術(shù)資料中一些關(guān)鍵材料、設(shè)備、專業(yè)工程，特別是圖紙中僅有示意，或是圖紙上有明確的設(shè)計(jì)指標(biāo)參數(shù)，但由于產(chǎn)品質(zhì)量品牌、檔次以及售后服務(wù)的差異，特別是市場(chǎng)價(jià)格差異特別大的，盡量給出暫估價(jià)等。

2)招標(biāo)文件確定的合同形式及包干范圍要適度，過于加大風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，對(duì)招標(biāo)人

和投標(biāo)人均會(huì)產(chǎn)生合同履約風(fēng)險(xiǎn)。

3)科學(xué)合理地設(shè)置評(píng)標(biāo)因素和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在采用工程量清單招標(biāo)時(shí)，須對(duì)綜合單價(jià)

和不同合同實(shí)施期的價(jià)格進(jìn)行評(píng)審、比較，以防止投標(biāo)人利用不平衡報(bào)價(jià)策略，實(shí)現(xiàn)其合

同效益最大化。同時(shí)，評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)與項(xiàng)目合同履行相匹配，以防止投標(biāo)人投標(biāo)過程中利用

合同差異進(jìn)行投標(biāo)。

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