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5.1.3資格審查的程序

根據《招標投標法實施條例》有關規定，資格預審一般按以下程序進行：

1)編制資格預審文件。對依法必須進行招標的項目，招標人應使用相關部門制定的

標準文本，根據招標項目的特點和需要編制資格預審文件。

2)發布資格預審公告。公開招標的項目，應當發布資格預審公告。對于依法必須進

行招標的項目的資格預審公告，應當在國務院發展改革部門依法指定的媒介發布。

3)發售資格預審文件。招標人應當按照資格預審公告規定的時間、地點發售資格預

審文件。資格預審文件的發售期不得少于5日。發售資格預審文件收取的費用，應當限于

補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。申請人對資格預審文件有異議的，應當

在遞交資格預審申請文件截止時間2日前向招標人提出。招標人應當自收到異議之日起3

日內作出答復;作出答復前，應當暫停實施招標投標的下一步程序。

4)資格預審文件的澄清、修改。招標人可以對已發出的資格預審文件進行必要的澄

清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件編制的，招標人應當在提交

資格預審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件的潛在投

標人;不足3日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件的截止時間。

5)編制并遞交資格預審申請文件。潛在投標人應嚴格依據資格預審文件要求的格式

和內容，編制、簽署、裝訂、密封、標識資格預審申請文件，按照規定的時間、地點、方

式遞交。依法必須進行招標的項目，提交資格預審申請文件的截止時間，自資格預審文件

停止發售之日起不得少于5日。

6)組建資格審查委員會。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項

目，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格審查委員會及其成員應

當遵守招標投標法及其實施條例有關評標委員會及其成員的規定。即資格審查委員會由招標人(招標代理機構)熟悉相關業務的代表和不少于成員總數2/3的技術、經濟等專家

組成，成員人數為5人以上單數。其他項目由招標人自行組織資格審查。

7)評審資格預審申請文件，編寫資格審查報告。資格審查委員會應當按照資格預審

文件載明的標準和方法，對資格預審申請文件進行審查，確定通過資格預審的申請人名

單，并向招標人提交書面資格審查報告。資格審查報告一般包括以下內容：①基本情況和

數據表;②資格審查委員會名單;③澄清、說明、補正事項紀要等;④審查程序和時間、

未通過資格審查的情況說明、通過評審的申請人名單;⑤評分比較一覽表和排序;⑥其他

需要說明的問題。

8)確認通過資格預審的申請人。招標人根據資格審查報告確認通過資格預審的申請

人，并向其發出投標邀請書(代資格預審合格通知書)。招標人應要求通過資格預審的申

請人收到通知后，以書面方式確認是否參與投標。同時，招標人還應向未通過資格預審的

申請人發出資格預審結果的書面通知。

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（責任編輯：中大編輯）

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