為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關重點，小編特整理編輯了2013年招標師考試科目《招標采購專業實務》考試要點，希望對您參加本次考試有所幫助！

5.5資格審查的程序和注意事項

5.5.1資格預審的評審程序

資格預審的評審工作包括建立資格審查委員會、初步審查、詳細審查、澄清、評審和

編寫評審報告等程序。

(1)組建資格審查委員會

國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格審查委員會的組建應當符合招標投標法及其實施條例有關評標委員會的規定。其中招標人代表應具有完成相應項目資格審查的業務素質和能力，人數不能超過資格審查委員會成員的1/3;有關技術、經濟等方面的專家應當從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，不得少于成員總數的2/3。與申請人有利害關系的人不得進入資格審查委員會，已經進入的應當更換。審查委員會成員的名單在審查結果確定前應當保密。

(2)初步審查

初步審查的因素主要有：申請人名稱、申請函簽字蓋章、申請文件格式、聯合體申請人等內容。

初步審查一般包括審查申請人名稱與營業執照、資質證書、安全生產許可證是否一致;資格預審申請文件是否經法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章;申請文件是否按照資格預審文件中規定的內容格式編寫;聯合體申請人是否提交聯合體協議書，并明

確聯合體成員責任分工等。上述因素只要有一項不合格，就不能通過初步審查。

(3)詳細審查

詳細審查是審查委員會對通過初步審查的申請人的資格預審申請文件進行進一步審

查。常見的詳細審查因素和標準如下：

1)營業執照。營業執照的營業范圍是否與招標項目一致，執照期限是否有效。

①公司名稱。營業執照上的企業名稱為法定名稱，投標人名稱必須與營業執照上的名

稱一致。

②營業范圍。投標人的營業范圍應符合招標項目的要求。

③有效期。一般要求營業執照的有效期應覆蓋投標有效期，以便保證投標人一旦中標

將可以合法簽訂合同。逾期未進行年檢的營業執照無效。

④法定代表人。投標文件應由法定代表人或其授權的代表簽字。資格審查委員會審查

營業執照確認投標文件或法定代表人授權書是否是由營業執照規定的法定代表人簽字或

授權。

⑤注冊資本。對于有限責任公司，營業執照上的注冊資本是投標人無力清償債務被宣

布破產時其投資人承擔的最高責任限額。

2)企業資質等級和生產許可。施工和服務企業資質的專業范圍和等級是否滿足資格

條件要求;貨物生產供應企業是否具有相應的生產供應許可證、產品強制認證等證明

文件。

3)安全生產許可證。安全生產許可范圍是否與招標項目一致，執證期限是否有效。

4)質量管理、職業健康安全管理和環境管理體系認證書。認證范圍是否與招標項目

一致，執證期限在招標期間是否有效。

5)財務狀況。審查經會計師事務所或審計機構審計的近年財務報表，包括資產負債

表、現金流量表、損益表和財務情況說明書以及銀行授信額度。核實申請人的資產規模、

營業收入、資產負債率及償債能力、流動資金比率、速動比率等抵御財務風險的能力是否

達到資格審查的標準要求。

6)類似項目業績。申請人提供招標人約定年限完成的類似項目情況應附中標通知書

或合同協議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)的復印件等證明材料，正在施工或

生產和新承接的項目情況應附中標通知書或合同協議書的復印件等證明材料。根據申請人

完成類似項目業績的數量、質量、規模、運行情況，評審其已有類似項目的施工或生產經

驗的程度。

7)信譽。根據申請人近年來發生的訴訟或仲裁情況、質量和安全事故、合同履約情

況，以及銀行資信，判斷其是否滿足資格預審文件規定的條件要求。

8)項目經理和技術負責人的資格。審核項目經理和其他技術管理人員的履歷、任

職、類似業績、技術職稱、職業資格等證明材料，評定其是否符合資格預審文件規定的資

格、能力要求。

9)聯合體申請人。審核聯合體協議中聯合體牽頭人與其他成員的責任分工是否明

確;聯合體的資質等級是否符合要求;聯合體各方有無單獨或參加其他聯合體對同一標段的投標。

10)其他。審核資格預審申請文件是否滿足資格預審文件規定的其他要求，特別注

意是否存在投標人的限制情形，如本教材5.2.1(2)工程施工招標項目中對申請人的各

種限制情形。

(4)澄清

在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預審申請文件

中不明確的內容、明顯文字錯誤等進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面

形式，并不得改變資格預審申請文件的實質性內容。申請人的澄清和說明內容屬于資格預

審申請文件的組成部分。審查委員會不得暗示或者誘導申請人作出澄清、說明，不得接受

申請人主動提出的澄清、說明。

相關文章：

2013年招標師考試招標采購專業實務講義

2012年招標師考試招標采購專業實務真題

更多關注：成績查詢   歷年真題 考試培訓 考試時間  

（責任編輯：中大編輯）