為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關重點，小編特整理編輯了2013年招標師考試科目《招標采購專業(yè)實務》考試要點，希望對您參加本次考試有所幫助！

(4)貨物的價格特征和需求

1)貨物的價格構成。貨物的預算價格是指批準貨物的概(預)算金額。貨物采購價

格是指招標人按照招標采購方式選擇的中標貨物價格以及據(jù)此簽訂的采購合同價格。最終

的采購價格一般情況下應不高于預算價格。這就要求招標人既要了解市場價格行情，又要 確定合理的貨物技術性能需求。

貨物的采購價格有國內(nèi)貨物價格和進口貨物價格之分。其中，國內(nèi)貨物價格構成包

括：貨物出廠價及其包裝費、運輸費、運輸保險費和其他雜費;進口貨物價格包括：到岸

價、進口環(huán)節(jié)稅(包括進口關稅、進口增值稅、消費稅)、國內(nèi)運費、國內(nèi)運輸保險費和

其他雜費。

招標文件中應該合理分解貨物價格的構成，以便掌控各部分成本費用的合理水平。例

如，可以根據(jù)原材料價格、供應商生產(chǎn)規(guī)模以及技術管理水平估算其貨物的制造成本;可

以根據(jù)市場上運輸公司、保險公司的報價了解運保費行情，從而可以合理確定貨物預算價

格，并有效分析判斷投標報價。

2)貨物的使用壽命。指貨物使用的預計期間，或者貨物所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務的

數(shù)量。使用壽命的長短直接關系到招標人的經(jīng)濟利益：相同技術規(guī)格的產(chǎn)品如果使用壽命

較短，則招標人再次采購的時間間隔就短，從而增加招標人的成本費用。相同功能的設

備，由于設計水平、制造質(zhì)量、使用環(huán)境以及使用和維修單位的技術管理水平不同，其使

用壽命會有很大的差別，其中設計水平和制造質(zhì)量是重要環(huán)節(jié)。

貨物的使用壽命也是采購貨物時需要重點考慮的因素。不同使用壽命的貨物，直接影

響招標人的經(jīng)濟成本。尤其對于使用壽命敏感的貨物，一般將使用壽命作為強制性標準要

求，而使用壽命不敏感的貨物則往往忽略這一點。近年來逐步引入的全壽命周期成本方

法，將貨物壽命周期的經(jīng)濟性以科學方式體現(xiàn)，并作為評標時選擇的重要因素。

3)貨物的使用成本。貨物的使用成本包括運行成本、維護保養(yǎng)成本、維修改造成

本、故障成本和廢棄成本等。

貨物的全壽命周期中使用成本往往會數(shù)倍于采購成本，所以對于技術較為復雜的貨物

不僅要考慮一次性的采購成本，還必須從上述各方面綜合考慮使用成本，采取定量或定性

的辦法進行分析，從而選擇性能價格比最高的貨物投標方案。投標價格接近的貨物，如果

其能耗相差較大，高能耗貨物的后期使用成本必然高于能耗較低的產(chǎn)品從而造成其整體成

本高。此時，考慮低能耗的貨物則是一種明智的選擇。

貨物招標必須要對上述可能的使用成本作出要求，并在評標方法、標準中得以體現(xiàn)。

4)貨物的付款條件。合同價款的支付條件是合同的重要組成部分，是招標投標雙方

關心的重要內(nèi)容，也是影響投標報價的主要因素之一，甚至是投標人是否參與投標的制約

因素之一。支付條件至少應包含如下因素：

①支付方式：

A.國際貿(mào)易經(jīng)常采用的支付方式有電匯付款(T/T)、交單付款(D/P)、承兌付款

(D/A)和信用證付款(L/c)。

B.國內(nèi)貿(mào)易經(jīng)常采用的支付方式有電匯付款、匯票付款、支票付款、現(xiàn)金付款等。

②支付進度：支付進度一般分為預付款、進度款、交貨款、驗收款、質(zhì)保金等，但也

可能根據(jù)實際需要省去或增加一些環(huán)節(jié)。設定支付方式和進度需要考慮多方面因素，包括

產(chǎn)品的價格、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品生產(chǎn)與供應需要的資金分布狀態(tài)、招標人和投標人的財務狀

況和融資能力、市場供求狀況、不同貨物對招標投標雙方所能控制的風險范圍和幅度等。

考慮全面的支付條款會帶來雙贏的合作，反之會影響雙方的合作。

5)貨物的稅收。包括關稅、增值稅、購置稅、消費稅等。應該在招標文件中明確相

關規(guī)則，特別是國際貨物采購，稅收往往是一筆較大的費用開支，如果招標文件中不予以

明確，則會對評標和合同談判及合同履行造成不利影響。

(5)履約風險控制

1)貨物采購的風險控制是貨物招標采購管理的重要內(nèi)容。由于供應商供貨能力、行

為帶來的風險，招標人主要采取兩種方式規(guī)避：一是對投標人進行嚴格的資格審查，要求

投標人提供一系列的技術、經(jīng)濟等資格信譽資料幫助招標人分析判別其履約能力;二是在

招標文件中提出要求條件，讓投標人作出響應。

2)采購規(guī)模較大、合同履行周期較長、采購地區(qū)距離較遠的貨物，履約過程中面臨

市場價格波動、環(huán)境變化等風險因素較多。這就需要認真分析貨物采購的各種風險特征，

根據(jù)采購貨物的種類選擇恰當?shù)暮贤媰r類型，設置嚴密的風險條款，以合理規(guī)避和分配

采購、供應雙方履約中可能產(chǎn)生的風險。例如，設置貨物運輸保險條款轉(zhuǎn)移一部分風險;

設置法規(guī)政策調(diào)整條款分擔法規(guī)政策改變所引起的價格風險;設置市場價格波動條款雙方

合理分擔市場風險等。

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（責任編輯：中大編輯）

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