為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關重點，小編特整理編輯了2013年招標師考試科目《招標采購專業實務》考試要點，希望對您參加本次考試有所幫助！

(3)資格審查辦法

1)選擇資格審查方法。資格預審方法有合格制和有限數量制兩種，分別適用于不同

的條件：

①合格制：一般情況下，應當采用合格制，凡符合資格預審文件規定資格審查標準的

申請人均通過資格預審，即取得相應投標資格。

合格制中，滿足條件的申請人均獲得投標資格。其優點是：投標競爭性強，有利于獲

得更多、更好的投標人和投標方案;對滿足資格條件的所有申請人公平、公正。缺點是：

投標人可能較多，從而加大投標和評標工作量，浪費社會資源。

②有限數量制：當潛在投標人過多時，可采用有限數量制。招標人在資格預審文件中

既要規定資格審查標準，又應明確通過資格預審的申請人數量。審查委員會依據資格預審

文件中規定的審查標準和程序，對通過初步審查和詳細審查的資格預審申請文件進行量化

打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預審的申請人。通過資格預審的申請人不超過

資格審查辦法前附表規定的數量。

采用有限數量制一般有利于降低招標投標活動的社會綜合成本，提高投標的針對性和

積極性，但在一定程度上可能限制了潛在投標人的范圍，比較容易串標。

2)審查標準，包括初步審查和詳細審查的標準，采用有限數量制時的評分標準。

3)審查程序，包括資格預審申請文件的初步審查、詳細審查、申請文件的澄清以及

有限數量制的評分等內容和規則。

4)審查結果，資格審查委員會完成資格預審申請文件的審查，確定通過資格預審的

申請人名單，向招標人提交書面審查報告。

(4)資格預審申請文件

資格預審申請文件包括以下基本內容和格式。

1)資格預審申請函。資料預審申請函是申請人響應招標人、參加招標資格預審的申

請函，同意招標人或其委托代表對申請文件進行審查，并應對所遞交的資格預審申請文件

及有關材料內容的完整性、真實性和有效性作出聲明(見附件5—2)。

2)法定代表人身份證明或其授權委托書。

①法定代表人身份證明，是申請人出具的用于證明法定代表人合法身份的證明。內容

包括申請人名稱、單位性質、成立時間、經營期限，法定代表人姓名、性別、年齡、職務

等(參見附件7—2)。

②授權委托書，是申請人及其法定代表人出具的正式文書，明確授權其委托代理人在

規定的期限內負責申請文件的簽署、澄清、遞交、撤回、修改等活動，其活動的后果，由

申請人及其法定代表人承擔法律責任(見附件5—3)。

3)聯合體協議書。適用于允許聯合體投標的資格預審。聯合體各方聯合聲明共同參 加資格預審和投標活動簽訂的聯合協議。聯合體協議書中應明確牽頭人、各方職責分工及

協議期限，承諾對遞交文件承擔法律責任等(參見附件7—4)。

4)申請人基本情況。

①申請人的名稱、企業性質、主要投資股東、法定代表人、經營范圍與方式、營業執

照、注冊資金、成立時間、企業資質等級與資格聲明，技術負責人、聯系方式、開戶銀

行、員工專業結構與人數等(參見附件7—9)。

②申請人的施工能力：已承接任務的合同項目總價，最大年施工規模能力(產值)，

正在施工的規模數量，申請人的施工質量保證體系，擬投入本項目的主要設備儀器情況

(參見附件7—6)。

5)近年財務狀況。申請人應提交近年(一般為近3年)經會計師事務所或審計機構

審計的財務報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表等用于招標人判斷投標人的總體

財務狀況，進而評估其承擔招標項目的財務能力和抗風險能力。必要時，應由銀行等機構

出具金融信譽等級證書或銀行資信證明(參見附件7—9)。

6)近年完成的類似項目情況。申請人應提供近年已經完成與招標項目性質、類型、

規模標準類似的工程名稱、地址，招標人名稱、地址及聯系電話，合同價格，申請人的職

責定位、承擔的工作內容、完成日期，實現的技術、經濟和管理目標和使用狀況，項目經

理、技術負責人等(參見附件7—9)。

7)擬投人技術和管理人員狀況。申請人擬投人招標項目的主要技術和管理人員的身

份、資格、能力，包括崗位任職、工作經歷、職業資格、技術或行政職務、職稱，完成的

主要類似項目業績等證明材料(參見附件7—7)。

8)未完成和新承接項目情況。填報信息內容與“近年完成的類似項目情況，，的要求

相同(參見附件7—9)。

9)近年發生的訴訟及仲裁。申請人應提供近年來在合同履行中，因爭議或糾紛

引起的訴訟、仲裁情況，以及有無違法違規行為而被處罰的相關情況，包括法院或仲裁機

構作出的判決、裁決、行政處罰決定等法律文書復印件(參見附件7—9)。

10)其他材料。申請人提交的其他材料包括兩部分：一是資格預審文件的申請人須

知、評審辦法等有要求，但申請文件格式中沒有表述的內容，如ISO 9000、ISO 14000、

OHSAS 18000等質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系認證證書，企業

工程、產品的獲獎、榮譽證書等;二是資格預審文件中沒有要求提供，但申請人認為對自

己通過資格預審比較重要的資料。

(5)工程建設項目概況

工程建設項目概況的內容應包括項目說明、建設條件、建設要求和其他需要說明的情

況。各部分具體編寫要求如下：

1)項目說明。首先應概要介紹工程建設項目的建設任務、工程規模標準和預期效

益;其次說明項目的批準或核準情況;再次介紹該工程的項目業主，項目投資人出資比

例，以及資金來源;最后概要介紹項目的建設地點、計劃工期、招標范圍和標段劃分

情況。

2)建設條件。主要是描述建設項目所處位置的水文氣象條件、工程地質條件、地理位置及交通條件等。

3)建設要求。概要介紹工程施工技術規范、標準要求，工程建設質量、進度、安全

和環境管理等要求。

4)其他需要說明的情況。需結合項目的工程特點和項目業主的具體管理要求提出。

5.4.2貨物招標資格預審文件

貨物招標資格預審文件和資格預審申請文件的內容和格式可以參照工程招標資格預審

文件，結合貨物采購招標的特點和需求編制，并注意以下兩點：

1)資格條件標準應根據相關規定明確是否需要申請人提交貨物的生產許可證、國家

強制性認證(3c認證)、安全生產許可證等證明文件;大型復雜貨物招標如允許申請人

采用聯合體和分包形式，則應分別對聯合體各方或專業分包商的資格、一般和專門的類似

項目業績經驗要求以及分工提出具體要求;

2)貿易公司代理經銷貨物的投標人在資格預審申請文件中應出具貨物制造資格聲明

(見附件5—4)、貨物代理資格聲明(見附件5—5)和貨物制造商授權函(見附件5—6)。

5.4.3服務招標資格預審文件

服務招標資格預審文件和資格預審申請文件的內容和格式可以參照工程招標資格預審

文件，結合各類服務采購招標的特點和需求編制。

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（責任編輯：中大編輯）