為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關重點，小編特整理編輯了2013年招標師考試科目《招標采購專業實務》考試要點，希望對您參加本次考試有所幫助！

(4)工程質量、造價、進度需求目標

招標人員必須全面、正確地分析把握招標工程建設項目的功能、特點和條件，依據有

關法規、標準、規范、項目審批和設計文件以及實施計劃等總體要求，科學合理設定工程

建設項目的質量、造價、進度和安全、環境管理的需求目標。這是編制和實施招標方案的

主要內容，也是設置和選擇工程招標的投標資格條件、評標方法、評標因素和標準、合同

條款等相關內容的主要依據。其中工程建設項目的質量、造價、進度三大控制目標之間具

有相互依賴和相互制約的關系：工程進度加快，工程投資就要增加，但項目的提前投產可

提前實現投資效益;同時，工程進度加快，也可能影響工程質量;提高工程質量標準和采

取嚴格控制措施，又可能影響工程進度，增加工程投資。因此，招標人應根據工程特點和

條件，合理處理好三大需求目標之間的關系，提高工程建設的綜合效益。

1)工程質量需求目標。招標工程建設項目質量必須依據招標人的使用功能要求，滿

足工程使用的適用性、安全性、經濟性、可靠性、環境的協調性等要求設定工程質量等級

目標和保證體系的要求;工程質量必須符合國家有關法規和設計、施工質量及驗收標準、

規范。

2)工程造價控制目標。招標工程施工造價通常以本教材4.1.1(8)介紹的工程建設

項目投資限額為基礎，編制確定工程建設項目的參考標底價格或招標控制價(投標報價

的最高控制價格)作為控制目標。工程參考標底是依據招標工程建設項目一致的發包范

圍和工程量清單，一般參考工程定額的平均消耗量和人工、材料、機械的市場平均價格，

結合常規施工組織設計編制。

3)工程進度需求目標。招標人應根據工程建設項目的總體進度計劃要求、工程發包

范圍和階段、工程設計的進度安排和相關條件及可能的變化因素，在招標文件中明確提出

招標工程施工進度的目標要求，包括總工期、開工日期、階段目標工期、竣工日期以及各

階段工作計劃。

(5)工程招標方式、方法

根據招標項目的特點和需求，依法選擇公開招標或邀請招標方式;選擇國內招標或國

際招標;選擇合適的招標方法和手段，包括：傳統紙質招標或電子招標、一階段一次招標

或二階段招標、框架協議招標等。

(6)工程發包模式與合同類型

1)發包模式。根據招標工程的特點和招標人需要，按照承包人義務范圍大小，可分

別選擇兩類承包方式：施工承包方式和設計一施工一體化承包方式。

2)合同類型。根據招標工程的特點和招標人采納的計價方式，合同類型一般有：固

定總價合同、固定單價合同、可調價合同(包括可調單價和總價)、成本加酬金合同。

(7)工程招標工作目標和計劃

工程招標工作目標和計劃應該依據招標項目的特點和招標人的需求、工程建設程序、

工程總體進度計劃和招標必需的順序編制，包括招標工作的專業性與規范性要求以及招標各階段工作內容、工作時間及完成日期等目標要求。招標工作時間安排需特別注意法律法

規對某些工作時間的強制性要求。

招標工作計劃是工程招標方案的組成部分。但是，大型工程建設項目因制定整個項目

實施計劃需要，往往在制定單項工程招標方案前，已經制定了整個工程建設項目分類、分

階段招標規劃。中小型工程僅需要編制單項工程招標方案的工作計劃。

(8)工程招標工作分解

工程招標工作分解是對整個招標工作任務、內容、工作目標和工作職責，依據招標投

標的基本程序和工作要求，按照招標人(和招標代理機構)的崗位職責、人力資源、設

備條件及相互關系分解配置，明確落實。

(9)工程招標方案實施的措施

為有效實施工程招標方案，實現工程招標工作目標、計劃，應結合工程招標工作的特

點和需要，研究采取相應的組織管理和技術保證措施。

工程總承包招標方案可以結合工程總承包的類型特點、內容范圍，抓住設計施工緊密

結合的根本要求，參照工程施工招標方案作相應調整。

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（責任編輯：中大編輯）

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