本文為2013年招標師考試考試《招標采購案例分析》教材招標案例分析重點詳細闡述,希望本文能夠幫助您更好的全面學習2013年招標師考試的重點知識!
2.4招標采購代理服務計劃及合同分析
[案例2.9]招標采購代理服務計劃策劃
[背景]某大型國有企業新建辦公樓,計劃投資2.5億元人民幣,地下3層,地上l5
層,總建筑面積約5萬平方米。該企業目前租用一商業寫字樓臨時辦公,為了節省租金。
要求施工總承包單位能在2007年9月1日之前進駐現場。該企業于2007年5月10日與x
招標公司簽訂委托代理協議,委托x公司作為招標代理機構對辦公樓全部工程進行招標,
招標代理服務費用按原國家計委(計價格[2002]1980號文件)規定的標準正常收取(含標底編制)。
x公司接受委托后,根據招標人的要求于5月12日編制并提交了一份招標計劃書,
內容包括:招標組織程序、招標計劃安排、服務人員組織等,并就招標項目中關鍵性問題
提出了一些合理化建議。
招標人于5月20日向x公司提供了工程施工圖紙,其中精裝修、弱電系統、幕墻、
消防以及辦公樓頂局部輕鋼結構吊頂暫無詳細設計圖紙。
x公司根據招標人提供的圖紙完成了招標文件的編制,需要二次設計的工程內容以及
與工程相關的重大設備采購(電梯、通風空調系統)均以暫估價形式進入清單。5月21
日至7月15日期間,x公司為招標人完成了施工總承包的招標工作(含資格預審)。
x公司協助招標人于8月1日完成了施工總承包合同的談判和簽訂工作。8月15日,
該企業新辦公樓項目正式開工建設。
[問題]請根據上述背景情況,回答以下問題:
(1)招標代理機構承接工程類項目招標,通常的代理服務內容都有哪些?
(2)x公司在施工總承包招標服務過程中,預計存在哪些成本投入?
(3)針對本案中的項目,在考慮服務人員配備時一般需要考慮哪些因素?應如何配
備和分工?
(4)本案中,后續還有哪些可能需要招標的項目?
(5)試從項目管理的角度分析,招標采購服務方案需要考慮哪些方面的內容?
[分析]招標代理服務是《招標投標法》界定的一種中介咨詢服務,準確理解其服務
內容,進一步發揮項目管理技術在招標采購中的作用,是提升招標代理整體服務水平的重
要手段。
[參考答案]
(1)工程施工招標代理服務內容主要有:編制招標方案,編制招標文件(包括編制
資格預審文件和標底),協助招標人審查投標人資格,組織投標人踏勘現場并答疑,組織
開標、評標以及提供招標前期咨詢、協助招標人與中標人簽訂合同等。
(2)x公司在本例施工總承包招標服務過程中,預計的成本投入主要有:招標文件
和資格預審文件的編制費用、清單和標底的編制費用、投標預備會議涉及的組織費用
(會議室和交通費用)、資格評審、開標、評標的會務費用、資格評審及評標的專家勞務
費、協助招標人合同談判及簽訂的組織費用(涉及會務費用)、招標過程中所需文件的印
刷費用、招標公司人員費用(人員薪酬、福利、交通、通信等費用)。
(3)x公司為本項目配備人員時,應考慮相匹配的從業經驗、滿足項目實施的人員
數量。本案中,x公司至少應投入以下人員:
1)綜合管理人員l~2人,負責協調、管理工作;
2)招標采購人員2人以上,應具有類似項目的招標組織經驗,負責招標過程的組
織、招標文件的編制及配合委托人進行合同簽訂等;
3)工程造價人員4人以上,提供材料設備暫估價,完成工程標底價格編制等工作,
至少土建、安裝各2人;
4)建筑技術支持l—2人,為編制招標文件提供土建、安裝技術支持;
5)財務人員l人,負責投標保證金收取和返還工作;
6)招標文件審核人員2~3人,負責對資格預審文件、招標文件、標底進行審核;
7)輔助人員l~2人,負責招標文件的印刷、發售,并為招標工作提供輔助性服務。
(4)本案中,列為暫估價形式且單項合同估算額度大于等于200萬元人民幣的分項
工程均需要組織招標。因此,后續還需要招標的項目有:精裝修工程、幕墻工程、弱電系
統工程、消防工程、輕鋼結構屋架、電梯采購、通風空調系統設備采購及安裝等。
(5)招標采購服務方案主要考慮以下方面的問題:
1)招標采購項目背景情況;
2)對項目采購標的及采購特點的理解;
3)標段、標包劃分方法及原則;
4)招標工作基本流程;
5)招標采購項目中關鍵環節的說明及解決方案;
6)招標服務組織機構及人員配備;
7)招標工作進度計劃及進度保障措施;
8)項目風險分析;
9)招標服務質量標準及質量保障措施;
10)招標采購代理服務費用;
11)其他。
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